Гриф секретности — это что, определение, виды, степени, дсп

Гриф секретности - это что, определение, виды, степени, дсп

Государственная тайна – что это такое?

Это понятие имеет несколько значений. В общем смысле тайна характеризует что-то непознанное и неразгаданное. Применительно к госструктурам под такими сведениями понимают данные, которые известны строго определенной категории лиц. Государственная тайна, таким образом, — это то, что не подлежит разглашению.

Эти данные сохраняют свой статус обычно в течение определенного временного промежутка. Он устанавливается в зависимости от значимости сведений, их необходимости, вытекающих из интересов всей страны либо конкретного ведомства. По различным причинам информация со временем теряет свою секретность.

Спустя определенный период она может быть обнародована или опубликована.

Грифы секретности: виды

Гриф секретности - это что, определение, виды, степени, дсп

Отличительные черты отметок

Грифы секретности документов устанавливаются в зависимости от содержания и важности сведений, в них присутствующих. Соответственно, за разглашение тех или иных данных предусматривается определенная ответственность.

Отметка «Особой важности» предполагает самую высокую степень секретности. Такой статус присваивается ограниченной категории актов. Разглашение таких сведений создает опасность для страны. Обнародование этих данных может причинить существенный ущерб государственным интересам.

В связи с этим акты, отнесенные к данной группе, должны защищаться особым образом.

Отметка «Совершенно секретно» ставится на документы, в большей степени относящиеся к безопасности и обороноспособности страны. Вред от их разглашения вполне очевиден. Порядок обращения с такими сведениями строго регламентируется.

Гриф секретности - это что, определение, виды, степени, дсп

Общие правила

Грифы секретности и порядок обращения с ними устанавливаются в соответствии с перечнями, определенными указанным выше ФЗ. Внесение сведений и изменение списков таких данных возлагается на конкретных должностных лиц. При формировании перечня учитываются все сферы производства. Грифы секретности устанавливаются для сведений:

  1. В военной области.
  2. В сфере науки, хозяйства и техники.
  3. В области внешней экономики и политики.
  4. В сфере разведывательной, оперативно-розыскной, контрразведывательной деятельности.
  5. В области борьбы с терроризмом.

Гриф секретности - это что, определение, виды, степени, дсп

Принципы

Для сохранения сведений, представляющих особую важность для страны, должно проходить непрерывное совершенствование действующего порядка засекречивания.

Как показывает практика, для реализации этой задачи значение имеют научно обоснованные подходы и системный метод. Грифы секретности должны устанавливаться правильно в строго регламентированных случаях.

Этим обеспечивается эффективность защиты важных сведений. Существуют следующие принципы определения секретности документов:

  1. Системный подход.
  2. Объективность.
  3. Оптимизация объема данных.
  4. Периодический пересмотр.

Системный подход

Гриф секретности - это что, определение, виды, степени, дсп

Объективность

Этот принцип базируется на безусловном следовании требованиям перечня секретных документов, определенного в законодательстве. Не допускается руководствоваться субъективным мнением, основываться на единоличных решениях исполнителей. В противном случае вероятны ошибки, которые могут привести к занижению либо завышению секретности того или иного документа.

Оптимизация объема

Этот принцип имеет особое значение в деятельности по засекречиванию и сохранению сведений. В любом акте должен присутствовать минимум данных, которые действительно нужны для решения конкретного вопроса или выполнения той или иной работы. Наличие лишней информации может привести к бесконтрольному разглашению всех сведений.

Периодический пересмотр

Гриф секретности - это что, определение, виды, степени, дсп

Изменение статуса

Оно производится в строгом соответствии с действующим законодательством. По ФЗ, при изменении объективных факторов, вследствие которых последующая защита данных, отнесенных к государственной тайне, является нецелесообразной, акты должны быть рассекречены.

В соответствии с положениями закона, срок, в течение которого данные подлежат защите, составляет не больше 30 лет. В качестве исключений выступают документы, которые, согласно решению межведомственной комиссии, продлевают указанный период для таких сведений.

Деятельность по рассекречиванию или снижению грифа производится уполномоченными органами. Ими являются специальные комиссии, включающие в состав компетентные лица.

Последние назначаются руководителями соответствующих ведомств. Комиссии должны составлять акты, в которых подробным образом обосновывают необходимость снижения грифа или рассекречивания.

Изменить статус сведений могут и руководители уполномоченных ведомств, в которых были составлены или разработаны соответствующие бумаги. Эти должностные лица также вправе рассекретить или засекретить такие акты.

Уничтожение бумаг осуществляется в строгом соответствии с нормативно-правовыми положениями, регламентирующими сферу такого делопроизводства.

Источник: https://BusinessMan.ru/new-grify-sekretnosti-klassifikaciya-sekretnoj-informacii.html

Степени секретности сведений, составляющих государственную тайну: форма допуска, правила хранения, использования и охраны

Государственная тайна — это важная информация, разглашение которой может привести к большому ущербу для страны, деятельности государственных органов, и, в конечном счете, для общества. Кроме того, выделяются и степени секретности сведений, составляющих государственную тайну. Они закреплены в российском законодательстве. Рассмотрим важные положения в этой нише.

Определяющее понятие

Прежде чем подробно разобрать правила допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, рассмотрим, что именно является ею.

Обратимся к трактовке термина, принятой российским правительством. Это защищаемая государством информация в следующих сферах его деятельности: внешнеполитической, экономической, военной, розыскной, разведке и контрразведке. Разглашение таких данных может теоретически навредить государству.

Гриф секретности - это что, определение, виды, степени, дсп

Защита гостайны

Как осуществляется защита сведений, составляющих государственную тайну? Само собой разумеется, что данную информацию охраняет закон:

  1. Конституция РФ.
  2. ФЗ «О государственной тайне» (в частности, ст.3).
  3. ФЗ «О госбезопасности».

Перечень сведений государственной тайны определяется самостоятельным ФЗ — «О государственной тайне» (в частности, второй раздел). На основании этого акта межведомственной комиссией по защите гостайны и формируется перечень секретной государственно важной информации.

На распространение подобных сведений государство устанавливает строгие ограничения.

Притом они (ограничения) начинают действовать как заблаговременно, так и с момента возникновения (создания, разработки) таковых данных.

С целью упорядочивания работы с подобной секретной информацией тем же государством формируются соответствующие нормативные акты. Это так называемая перечневая система засекречивания информации.

Те органы госвласти, руководство которых наделено исключительным правом по отнесению той или иной информации именно к государственной тайне, разрабатывают в рамках своих полномочий развернутые списки сведений государственной тайны. То есть данных, которые в дальнейшем обязательно должны подлежать засекречиванию.

Именно руководствуясь таковыми перечнями, исполнителями определяются степени секретности данных, составляющих гостайну, имеющихся в создаваемой ими документации, носителях.

Законодательное регулирование

Информация по степеням секретности сведений, составляющих государственную тайну, закреплена в Законе «О государственной тайне» №5485-1 (1993), ст. 8.

Что сказано в статье? Рассмотрим ее главные положения:

  • Степень секретности сведений, составляющих государственную тайну, соответствует уровню ущерба, который теоретически может быть нанесен безопасности РФ в результате распространения данной информации.
  • Порядок определения объема ущерба, который теоретически может быть нанесен российской безопасности вследствие распространения подобных секретных сведений, определяется правительством РФ.
  • В отечественном законодательстве выделяется три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну. Им соответствуют три грифа для носителей таковой информации: «особая важность», «совершенно секретно» и просто «секретно».
  • Отнесение той или иной информации к одной из степеней секретности сведений, составляющих государственную тайну, непосредственно устанавливается российским правительством.
  • Использование вышеобозначенных грифов секретности для засекречивания информации, которая вовсе не относится к гостайне, не допускается законом.

Уровни и грифы

Из вышесказанного мы можем сделать вывод, что в РФ применяются три грифа секретности сведений, составляющих государственную тайну:

  • «Особая важность».
  • «Совершенно секретно».
  • «Секретно».

Что касается времен СССР, в тот исторический период уровней секретности государственных документов было несколько больше:

  • «Совершенно секретно. Информация в особой папке».
  • «Особая папка».
  • «Особая важность».
  • «Совершенно секретно».
  • «Секретно».
  • «Данные только для служебного использования».

Гриф секретности - это что, определение, виды, степени, дсп

Система классификации

Вышеобозначенная классификация информации, составляющей гостайну, утверждена законом «О гостайне». Он выполняет сразу несколько функций:

  • Установка классификации секретных данных государственной важности.
  • Круг сведений, которые подлежат/не подлежат таковому засекречиванию.
  • Порядки как засекречивания, так и рассекречивания информации.
  • Допуск отдельных лиц к государственной тайне.
  • Меры, которые принимаются для защиты этих секретных данных.

Отнесение той или иной информации к определенному уровню секретности регулируется Постановлением Правительства РФ №870 (1995). Рассмотрим, как классифицируется тут информация.

Особо важные данные

Тут важно выделять следующие сведения:

  • Военные.
  • Внешнеполитические.
  • Научно-технические.
  • Разведывательные.
  • Экономические.
  • Контрразведывательные.
  • Оперативно-розыскные.

Это те данные, которые могут теоретически нанести ущерб РФ в одной или нескольких вышеобозначенных областях деятельности.

Гриф секретности - это что, определение, виды, степени, дсп

Совершенно секретные данные

К ним относится информация по тем же сферам деятельности:

  • Военная.
  • Контрразведывательная.
  • Внешнеполитическая.
  • Научно-техническая.
  • Экономическая.
  • Разведывательная.
  • Оперативно-розыскная.
  • Контрразведывательная.

Распространение подобных данных может нанести ущерб отраслям экономики РФ, министерствам, ведомствам государства в одной из обозначенных областей деятельности.

Секретные данные

Это все сведения, составляющие собой гостайну, но не относящиеся к особо важным и совершенно секретным. Тут ущербом, нанесенным РФ, будет считаться ущерб, который нанесен одному или нескольким предприятиям, организациям в сферах деятельности:

  • Контрразведывательная.
  • Экономическая.
  • Научно-техническая.
  • Оперативно-розыскная.
  • Военная.
  • Разведывательная
  • Внешнеполитическая.

Гриф секретности - это что, определение, виды, степени, дсп

Что не может быть гостайной?

К сведениям, составляющими государственную тайну, может быть отнесена далеко не вся информация. Так, в ст. 7 ФЗ «О гостайне» указан список информации, которая не может подлежать засекречиванию:

  • Катастрофы, чрезвычайные происшествия, которые могут угрожать жизни, безопасности, здоровью граждан. А также последствия аварий, ЧС, стихийные бедствия, официальные прогнозы их возникновения и ожидаемого ущерба.
  • Состояние сферы здравоохранения, экологии, санитарии, образования, демографии. сельского хозяйства, культуры, данные по уровню преступности в обществе.
  • Компенсации, социальные гарантии, иного рода привилегии и преференции, которые государство предоставляет гражданам, предприятиям, отдельным должностным лицам, организациям и учреждениям.
  • Факты нарушения свобод и прав гражданина и человека.
  • Размеры валютных государственных резервов и золотого запаса России.
  • Состояние здоровья высших ответственных руководителей в структуре российской госвласти.
  • Факты нарушения закона должностными лицами-представителями отечественной государственной власти.

Рассекречивание информации

Государственная тайна в некоторых случаях может быть рассекречена. Как это понимать? Снимается ограничение на распространение таковой информации. Однако для рассекречивания этих данных должны быть достаточные основания:

  • Взятие РФ на себя ряда межгосударственных обязательств по открытому обмену информацией, которая содержит в себе факты, составляющие в России гостайну.
  • Изменение объективной группы обстоятельств, из-за чего дальнейшая защита информации, являющейся государственной тайной, является нецелесообразной.

Есть и еще одно предписание. Срок засекречивания данных, которые составляют гостайну, не может превышать 30 лет. Только в порядке исключения этот период может быть продлен по соответствующему решению межведомственного комитета по защите гостайны.

Гриф секретности - это что, определение, виды, степени, дсп

Допуск к информации

Формы допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, также определяются российским законодательством. В частности, существует список ответственных должностей, при замещении которых отдельные лица получают допуск к российским гостайнам. Он утвержден Распоряжением Президента РФ №24-рп (210).

Читайте также:  Требования на которые исковая давность не распространяется: когда применяется исковая давность

Доступ к секретной информации государственной важности имеют:

  • Председатель российского правительства.
  • Генпрокурор РФ.
  • Руководитель Администрации президента.
  • Секретарь Совбеза РФ.
  • Первый зам. председателя правительства.
  • Заместитель председателя российского правительства.
  • Министр финансов РФ.
  • Руководитель аппарата правительства государства.
  • Первый зам. Генпрокурора — председатель следственного комитета, действующего при прокуратуре.
  • Председатель российского Следственного комитета.
  • Федеральный министр.
  • Председатель Центризбиркома РФ.
  • Председатель российской Счетной палаты.
  • Председатель Центробанка страны.
  • Президент РАН.
  • Директор федеральной службы.
  • Руководитель федерального агентства.
  • Руководитель высшего госоргана исполнительной власти уровня субъекта РФ.
  • Уполномоченный по правам человека в России.
  • Руководитель учреждения, которое, согласно российскому законодательству, правомочно осуществлять государственное управление в определенных областях деятельности.

К сведениям, относящимся к государственной тайне, без проведения каких-либо проверочных мероприятий в РФ также могут допускаться следующие лица:

  • Депутаты Госдумы.
  • Члены Совета Федерации.
  • Судьи (на время исполнения своих служебных полномочий).
  • Адвокаты, выступающими защитниками при проведении уголовного судопроизводства по тем делам, что непосредственно связаны с информацией, составляющей гостайну.

Ограничение

Лица, что допущены к информации, составляющей государственную тайну, могут быть ограничены в некоторых своих конституционных правах. В частности, это касается следующего:

  • Свободный выезд за границы России.
  • Право на распространение данных (только той информации, что составляет гостайну).
  • Право на использование конкретных открытий и изобретений, засекреченных государством.
  • Право на неприкосновенность своей частной жизни.

В РФ подобные ограничения накладываются органами безопасности. Основанием для этого выступает заключение об осведомленности гражданина в данных, составляющих гостайну.

В нашем государстве действуют специальные акты, положения которых относят ту или иную информацию к государственной тайне, устанавливают для нее степень секретности, возможность рассекречивания. Также они определяют правила работы с подобной информацией, допуск к ней конкретных ответственных лиц.

Источник

Источник: https://zakon.temaretik.com/1637825146528205518/stepeni-sekretnosti-svedenij-sostavlyayuschih-gosudarstvennuyu-tajnu-forma-dopuska-pravila-hraneniya-ispolzovaniya-i-ohrany/

Все что нужно знать о работе с методическими документами ФСБ по ГосСОПКА

Гриф секретности - это что, определение, виды, степени, дсп

В связи с
недавним появлением методических документов ФСБ, касающихся ГосСОПКА и
анонсированием их со стороны регулятора на различных конференциях, в
тематических информационных группах возникают вопросы, касающиеся ограничений
на получение этих документов и установленных на них ограничительных пометок.
Кто может получить эти документы и как, на каких условиях, какие ограничения
есть на их распространение и информации из них и т.д.? Давайте разбираться.

Освежим для
начала в памяти разделение информации по уровню доступа к ней.

Гриф секретности - это что, определение, виды, степени, дсп

В нашем
случае мы будем в основном говорить об информации ограниченного доступа, не являющейся
государственной тайной.

В
качестве источника информации для дальнейшего анализа рассмотрим таблицу ниже,
в которой приведен перечень новых методических документов ФСБ. Три из них не
имеют ограничительных пометок, два имеют пометку «Конфиденциально» и один «ДСП».
При этом все шесть документов отсутствуют в публичном доступе и выдаются
коллегами из ФСБ по запросу. Для их получения необходимо направить официальный
письменный запрос от организации в адрес 8 Центра ФСБ России на имя начальника
Центра. Формально, документы может получить любая организация, в том числе не
субъект КИИ, но для отсечения различных «иностранных шпионов» в письме
необходимо обосновать целесообразность получения документов. В некоторых
случаях регулятор просит приложить копию лицензии на гостайну. Об этом ранее тут уже писал Валерий
Комаров по результатам конференции ИНФОБЕРЕГ-2018.

Наименование

Ограничительная пометка (Гриф)

Контролируемое  распространение
1 Требования к подразделениям и должностным лицам субъектов ГосСОПКА ДСП +
2

Методические рекомендации по установлению причин и ликвидации последствий компьютерных инцидентов, связанных с функционированием информационных ресурсов РФ

Конфиденциально +
3

Методические рекомендации по проведению мероприятий по оценке степени защищенности от компьютерных атак

Конфиденциально
4

Методические рекомендации по обнаружению компьютерных атак на информационные ресурсы РФ

+
5 Варианты организации защищенного канала +
6

Регламент взаимодействия подразделений ФСБ РФ и Центров Госсопка при осуществлении информационного обмена в области обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак

+

Погрузимся
теперь в первоисточники и терминологию.

Бытует
мнение о том, что у термина Гриф существует всего три значения – «Секретно»,
«Совершенно секретно» и «Особой важности». Отчасти это так, но только отчасти.
Если обратиться к 5485-1-ФЗ «О государственной тайне», то в статье 2 можно
увидеть следующее определение:

Гриф секретности — реквизиты, свидетельствующие о степени
секретности сведений, содержащихся в их носителе, проставляемые на самом
носителе и (или) в сопроводительной документации на него.

А далее в
статье 8 устанавливаются три степени
секретности сведений, составляющих государственную тайну, и соответствующие
этим степеням грифы секретности для носителей указанных сведений: «особой
важности», «совершенно секретно» и «секретно»
.

Таким
образом, грифов секретности всего три (С, СС, ОВ), но никто и ничто не
ограничивает использование термина «Гриф» без приставки «секретности» для
обозначения других сущностей.

К тому же разные толковые словари говорят нам о
том, что Грифом называется в том числе «надпись на документе или издании,
определяющая особый порядок использования им, например Г. «для служебного
пользования»».

Более того, в 98-ФЗ «О Коммерческой тайне» по всему тексту
закона используется именно термин «Гриф», а не «Ограничительная пометка». В
общем, далее будем использовать термин «Гриф» в качестве синонима термина
«Ограничительная пометка».

  • Пойдем
    дальше и рассмотрим как регулируются вопросы, связанные с обращением документов
    с грифами «ДСП» и «Конфиденциально», а также документов без грифов, но
    распространяемых контролируемо (не публикуемых в общий доступ).
  • ДСП (Для служебного пользования)
  • До 2006
    года обращение с информацией ограниченного распространения госорганов не
    составляющих гостайну регулировалось следующими НПА:
  • Гражданский кодекс РФ (139
    статья);
  • 1233 Постановление
    Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. «Положение о порядке обращения со
    служебной информацией ограниченного распространения в ФОИВах, уполномоченном
    органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по
    космической деятельности (далее обобщенно – ФОИВы и подведы)».
  • 188 Указ Президента РФ от
    6 марта 1997 г. N 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального
    характера».
  • Плюс некоторые ФОИВы
    выпустили собственные нормативные акты, касающиеся обращения с информацией
    ограниченного распространения. В их числе ФСТЭК, ФССП и др. А вот ФСБ в их
    числе нет.

Зато в
2006 году вышла четвертая часть ГК РФ и новый «трехглавый закон» (149-ФЗ).

Что
касается ГК РФ, то ст. 139 утратила силу, в результате коммерческая тайна ушла
в четвертую часть ГК РФ, а служебная тайна выпала.

Что
касается 149-ФЗ, то в нем исчезло определение конфиденциальной информации,
которое было в старом «трехглавом законе» (24-ФЗ) и теперь есть
только «информация ограниченного доступа «/»информация
ограниченного распространения «/»информация, требующая обеспечения
конфиденциальности». При этом в ст. 9 определено, что ограничение доступа
к информации должно устанавливаться законами (а не подзаконными актами, к
которым в том числе относится 1233-ПП, распространяющийся, в том числе на ФСБ).

Таким
образом, с 2006 года служебная тайна (ДСП) выпала из под охраняемой законом тайны.

Это в свою очередь формально означает, что все необходимые правила и ограничения,
связанные с передачей такой информации во вне и ее защитой (плюс
ответственность за нарушения) со стороны получившей ее Организации или
гражданина, должны отражаться в договоре между ФОИВом и третье стороной, которой
ФОИВ передает информацию. 1233-ПП в данном случае формально действует только на
сам ФОИВ и подведомственные ему организации, ограничиваясь только
дисциплинарной ответственностью в отношении соответствующих должностных лиц.

  1. И здесь 149-ФЗ
    разрешает обладателю информации самостоятельно решать такие вопросы:
  2. 3.
    Обладатель информации, если иное не предусмотрено федеральными законами,
    вправе:
  3. 1)
    разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия
    такого доступа;
  4. Конфиденциально

Порядок проставления
грифов ограничения доступа на документах, содержащих важную для их обладателя
информацию, не определен. Законодательством кроме гостайны установлены грифы
ограничения доступа к документам, содержащим коммерческую тайну (98-ФЗ) и служебную
тайну (1233-ПП).

В случаях, когда законодательством не установлена форма грифа
ограничения доступа к документам, содержащим информацию ограниченного доступа,
собственник или пользователь информации может самостоятельно принимать решения
о применении какого-либо грифа. Т.е.

при желании в своей организации можно
присвоить ЛЮБОЙ гриф или пометку или присвоить каждому уровню
конфиденциальности. И написать свою внутреннюю политику на этот счет или иной локальный
нормативный акт, регламентирующий работу с такими документами. Нет в законах РФ
запрета на подобное.

Все что не запрещено — разрешено! Это касается в том числе
грифа «Конфиденциально». Не нравится гриф «Конфиденциально» — можно
использовать любой из синонимов  (кроме
С, СС и ОВ, которые по закону о гостайне можно использовать только для
обозначения документов, содержащих сведения, составляющие гостайну).

При этом
чаще всего используется гриф «Конфиденциально». Он удобен тем, что не
раскрывает характера информации, содержащейся в документе.

Гриф «Конфиденциально» на
документах в данном случае подразумевает, что организация (в данном случае ФСБ)
имеет собственное конфиденциальное делопроизводство с утвержденным локальным
нормативным актом (ЛНА) по обработке конфиденциальной информации в организации,
отличной от информации ДСП.

При этом организация внутри может ограничивать
доступ сколько угодно и как угодно: перечни сведений, пометки, инструкции,
регламенты.

Но когда речь идет о выходе таких документов наружу, тут, как и с
информацией ДСП, должен быть соответствующий договор с контрагентом, в котором
прописан порядок защиты.

Открытая информация
контролируемого распространения

Где-то посередине между общедоступной информацией и
информацией ограниченного доступа существует еще пласт информации, которая
никак не классифицирована и соответственно содержащие ее документы не имеют
грифа, но в то же время она является достаточно чувствительно для ее владельца,
чтобы не стать общедоступной.

Такая практика есть и в России и в других
странах. Если говорить о России, то так, например, было с документом «Методические
рекомендации по созданию ведомственных и корпоративных центров ГосСОПКА».
Документ вроде и открытый, но в то же время в свободном доступе его нет.

Читайте также:  Покушение на кражу: статья ук рф и ответственность

Правда,
на одной из конференций, представители НКЦКИ на своем стенде свободно раздавали
CD-диски с
этим документом.

В нашем же случае подобные документы – это документы
из таблицы выше с номерами 4-6. Правила работы с такими документами отсутствуют
и формально нет никаких ограничений на их использование и распространение, но выкладывать
эти открытые документы конечно же не стоит, регулятор наверняка не просто так
их не выложил в открытый доступ. Вполне возможно, что документы еще будут
доработаны и выложены регулятором в открытый доступ, как говориться поживем,
увидим.

Вполне возможно, что и указанные чуть выше «Методические
рекомендации по созданию…» по этой же причине не выкладывались, только вот
время их выкладывания в общий доступ так и не пришло из-за того, что эти
рекомендации фактически заменили новые методические документы ФСБ, которые мы
сегодня обсуждаем.

Что касается примеров в других странах, то в США,
например, на уровне правительства определена информация Sensitive But
Unclassified (SBU), являющаяся чувствительной, но не классифицированной. Она хоть
и не классифицирована, но требует строгого контроля над ее распространением. Данный
тип информации включает в себя в том числе материалы, касающиеся критической
инфраструктуры США.

  1. Информация ДСП и
    информация, содержащаяся в документах с грифом «Конфиденциально», не являются
    охраняемой законом информацией и поэтому все правила и ограничения по работе с
    информацией, а также порядок ее защиты должны быть прописаны в договорах с
    организациями, которым данная информация передается.

  2. Обязанности по
    обеспечению сохранности информации ДСП несут ФОИВы (в нашем случае ФСБ) и их
    подведы.

    А для информации, содержащейся в документах с грифом «Конфиденциально»
    —  обладатель информации (в нашем случае тоже
    ФСБ).

    Кроме того — те, кто принял на себя обязательства по сохранению этой
    информации (для обоих грифов) на основании договора с ФСБ, в котором должен
    быть прописан порядок защиты такой информации.

  3. Ответственность за
    нарушение п.2 может быть дисциплинарная (для организации-обладателя информации)
    или предусмотренная в договорных обязательствах с остальными организациями (если
    не предусмотрели, то формально ответственности нет).

  4. Если обязательства и/или
    ответственность по защите информации (для обоих грифов) не прописаны в
    договоре, то при работе с соответствующими документами организациям, получившим
    на руки такие документы, стоит руководствоваться двумя основными общепринятыми
    принципами:

    1. документ с грифом запрещено цитировать без
      разрешения автора документа

    2. документ с грифом запрещено передавать третьим
      лицам (организациям) или выкладывать в общий доступ. Этот же пункт справедлив и
      для открытой информации контролируемого распространения.

Источник: http://plutsik.blogspot.com/2018/10/blog-post_57.html

Гриф ДСП — что это такое, когда использовать, степень секретности

Главная — Организация бизнеса — Кадры — Гриф ДСП — что это такое


На некоторых документах можно заметить гриф ДСП или «для служебного пользования», который согласно нормативам законодательства строго ограничивает возможности по применению информации. Однако о том, как именно определяется степень секретности при наличии грифа ДСП, а также о том, является ли надпись для служебного пользования полноценным грифом или пометкой, знают не все руководители и специалисты отдела кадров. В то же время неверное использование грифа для служебного пользования может привести к различным проблемам, которых можно избежать, зная нормативы законодательства.

Что такое гриф ДСП

Гриф «для служебного пользования» — это особая пометка на документах, а также папках в которых они могут храниться, проставляемая на всех листах и приложениях, которые относятся к отдельному документу.

Наличие данного грифа строго ограничивает круг лиц, которые могут получить доступ к этой документации.

В частности, на документы, имеющие определенный гриф секретности, не распространяются нормативы законодательства, касающиеся возможности беспрепятственного доступа к информации.

Рассматривая же непосредственно гриф ДСП, необходимо отметить, что так отмечаются все документы, которые могут содержать в себе сходную со служебной тайной информацию, не обладающую столь высоким уровнем секретности. Более подробно о служебной тайне можно прочитать в отдельной статье. Под служебной тайной подразумевается конфиденциальная информация, которая хранится и используется в различных органах государственной службы.

Гриф ДСП и документы, содержащие служебную тайну, не являются тождественными понятиями. В частности, наличие служебной тайны однозначно запрещает доступ к рассматриваемой документации лицами, не наделенными соответствующими полномочиями законом или регламентом государственного органа. Порядок обращения с документами с грифом ДСП позволяет ознакомлять с ними и передавать их в различные негосударственные структуры для осуществления определенных действий, связанных с предназначением документов.

С точки зрения российского законодательства, непосредственно гриф ДСП и его использование строго регламентированы.

За нарушение принципов обращения с подобной документацией может быть предусмотрена административная, уголовная и дисциплинарная ответственность.

Конкретный порядок работы с грифом ДСП рассматривается ведомственными документами, касающимися деятельности того или иного органа государственной службы.

Могут ли использовать гриф ДСП коммерческие организации

Гриф для служебного пользования, с точки зрения нормативов действующего российского законодательства, рассматривается исключительно в отношении отдельных государственных служб.

Таким образом, использовать данную пометку в своей деятельности негосударственные организации, как коммерческие, так и некоммерческие, не могут.

В то же время, в рамках ведения коммерческой деятельности все же предусмотрены механизмы ограждения различной конфиденциальной информации от посторонних. В частности, основными подобными механизмами являются:

  • Коммерческая тайна. Если субъект хозяйствования обладает какой-либо информацией, доступ к которой позволяет ему получать прибыль, или может привести к определенным убыткам при ее разглашении, то такая информация может быть отнесена к коммерческой тайне и находиться под защитой со стороны российского законодательства.
  • Персональная информация. Доступ к чьим-либо персональным данным в российском законодательстве строго регламентирован, и информация, содержащая их, не может находиться в открытом доступе в принципе, за исключением отдельных, строго определенных случаев. Нарушение порядка обработки персональных данных также может привести к привлечению к ответственности.

Непосредственно же применение грифа ДСП к документам, которые субъект хозяйствования не хочет допускать к использованию третьими лицами законом не предусмотрено, если этот субъект не относится к государственным структурам. Таким образом, применение такого грифа к документации может привести к следующим негативным последствиям:

  • Отсутствие законодательной защиты. Если вместо грифа коммерческой тайны на документ, содержащий подобную информацию, будет нанесен гриф ДСП, то данный документ может быть не признан коммерческой тайной, а значит и никакой ответственности за его разглашение никто не понесет.
  • Уголовное или административное преследование. В отдельных случаях, использование данного грифа может привести к квалификации данного действия со стороны негосударственной организации или физического лица в качестве подозреваемого в совершении мошенничества или присвоения полномочий.

«Для служебного пользования» — это гриф или пометка?

Вопрос того, является ли надпись «Для служебного пользования» полноценным грифом секретности или пометкой, может быть актуален как для государственных служащих, так и для других лиц, которые могут работать с такими документами в силу различных обстоятельств. В чем же разница между грифом и пометкой?

Под грифом в действующем законодательстве подразумевается нанесение специальной печати или ряда надписей по установленной форме или же в свободной форме на каждую страницу документа. При этом гриф секретности определяет конкретную степень секретности документации, проставляется на каждой странице документа, если их несколько, и является юридически значимой составляющей документа.

Пометка, в свою очередь, не несет никакой юридически значимой информации, а лишь определяет конкретные дополнительные сведения в отношении документа. Так как использование грифа для служебного пользования сейчас четко регламентировано российским законодательством, то оно подразумевает отнесение его именно к категории полноценных грифов, а не информативных пометок.

Как работать с документами, содержащими гриф ДСП

Порядок работы с документацией, содержащей гриф ДСП, устанавливается действующим законодательством в отношении государственных служб. При этом государственные службы должны определить круг лиц, которые имеют право хранения и учета таких документов и обращения с ними. В свою очередь, в каждом конкретном случае, гриф ДСП может подразумевать работу с документацией ограниченным кругом лиц, как относящихся к определенной службе, так и за ее пределами.

В случае, если лицо получило документ, содержащий гриф ДСП, ему следует уточнить у передавшего информацию лица о том, какие действия можно предпринимать с данной документацией. В общих ситуациях, подобный гриф устанавливает следующие ограничения:

  • Запрет на ознакомление третьих лиц. Информация, которая находится под грифом ДСП, не должна быть передана третьим лицам. При этом при работе в рамках государственной службы, допускается ознакомление других работников, имеющих допуск к этому документу, с данной информацией.
  • Запрет на копирование. Документы с грифом ДСП обычно не подлежат копированию и сохранению копий.

В каждом конкретном случае, документ с грифом ДСП может как содержать дополнительные ограничения на предпринимаемые с ним действия, так и предполагать разрешение на ознакомление с данными определенных лиц и возможность копирования и распространения документа среди них. (32

Источник: https://delatdelo.com/organizaciya-biznesa/grif-dsp-chto-eto-takoe.html

Минобороны вводит гриф "ДСП" в режим военной тайны..

Грифа ДСП не существует! Есть ограничительная пометка «Для служебного пользования», которая не имеет законной силы обеспечивать конфиденциальность информации./из / На фото: Горят секреты Родины.

Недавно я писал у себя о том, что многих волнует вопрос соблюдения секретности в Вооруженных силах нашей Родины. Всё сразу становится известным, а в интернете мгновенно появляются копии распоряжений и директив командования армии.

А уж документы под грифом ДСП (для служебного пользования) вообще, как объявления на всех углах сети развешены. Называется… накаркал.

В новостях прошло сообщение о том, что в России собрались вернуть «Военную тайну», которую отменили в начале 90-х. При СССР «Военная и Государственная тайны» были раздельны в понятиях и за нарушение их наказание следовало по разным статьям УК СССР. В России же пошли другим путём.

Читайте также:  Социальные льготы в 2020 году: как оформить и получить?

«Военную» тайну ликвидировали, часть сведений отнесли к «Государственной тайне», а остальное рассекретили. Теперь же решили вернуться к советскому опыту. Ибо бреши в «Гостайне» оказались, как дыры в рыболовецкой сети.

Согласно источников газеты «Известия», в Министерстве обороны работают над законопроектом о «Военной тайне» или «Тайне в области обороны».

Под это определение подпадают сведения из «Государственной тайны». Как-то вооружение частей, их дислокация и комплектование, а также мобилизационные планы. А кроме этого в новый законопроект «О военной тайне» попадают документы с грифом «Конфиденциально», «ДСП» и другие различные данные о деятельности воинских частей. Перечень составляется.

Под соблюдение требований нового закона «О военной тайне» подпадают только военнослужащие, ну и скорее всего гражданский персонал ВС РФ. Им за это будут доплачивать (скорее всего), а за разглашение «Военной тайны» наказание вплоть до уголовной ответственности.

Всё! Сейчас составят перечень, о чем нельзя писать, выкладывать в сеть, болтать, и. И теперь даже идиотские распоряжения военного командования, типа «сколько карандашей следует иметь в служебном кабинете», станут недоступными. Как написал у меня один из читателей:

Информация о цветах и календарях в кабинетах не является секретной. А вот информация об умственных способностях руководящего состава — это гос. тайна. Вот тут произошла утечка.

Хотя поздно хватились. Ведь как пишут в СМИ:

геотеги в соцсетях и информация о дислокации воинских частей подпадают в разряд «Военной тайны».

Однако. Сейчас во времена интернета, всё давным-давно известно. «Иголка в стоге сена» теперь не есть проблема. Раньше надо было думать о секретности. Разрабатывают новый закон, скорее за-ради того, что военачальникам надоело оправдываться, перед обществом, после издания дурацких указиловок. Теперь составят перечень, что можно, а что нет. Под перечень попадет всЁ! Как вариант.

На фото: Ты видишь «дуло», а оно секретное.

PS. Недавно в армии запретили пользоваться смартфонами, а ранее соцсетями. Вы думаете это кого-то остановило? Нет конечно. Смартфоны в руках военнослужащих, а в сетях они как подпольщики из РСДРП (б) под псевдонимами.

Не запретами надо действовать, а воспитанием и обучением военнослужащих. В том числе правилам обращения с гаджетами и поведением в соцсетях… И после обучения за нарушение секретности жестоко наказывать, вплоть до уголовных дел…

  • Это будет правильный путь, а запрещать и не пущать, во времена всемирной паутины — это путь ошибочный.
  • Так мне кажется.
  • =======

Плюсы-минусы от вас: большой палец справа. Есть желание подписывайтесь на канал.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5af2cba1a815f14484527b8b/5dc1107cddfef600af7b9b36

На какие документы ставили секретный гриф в СССР

Секреты и тайны есть у всех. У людей и организаций. Но самыми масштабными и серьезными являются секреты стран или государственные тайны.

В фильмах про шпионов и разведчиков можно часто увидеть, как главный герой, возвращаясь с задания на вражеской территории, доставляет своему начальству папку с большим красным штампом «Совершенно секретно» поперек обложки.

Такие кадры не могут не вызывать улыбки у людей, которые действительно имеют допуск к государственной тайне — уж больно показушно и гротескно это изображено, но на вопрос, почему это не похоже на реальные документы, они замолкают — секрет, причем, государственный.

С древних времен

На Руси испокон веков цари, при переписках, дипломатических или внутри страны, пытались по-разному сохранить в секрете содержимое своих посланий. Одним из старейших способов был сургуч, которым опечатывали конверт и монарх прикладывал свою именную печать, которую носил на пальце в виде кольца. Отсюда, кстати, и пошло название «печатка» для таких колец.

Помимо печатей на сургуче, послания могли оберегать от чужих глаз с помощью условного шифра, ключ к которому знали только монархи его доверенное лицо. Ещё одним распространенным способом стало использование специальных чернил, которые проявлялись если депешу нагреть или обработать особым составом.

Секреты Страны Советов

Время шло, старые способы засекретить информацию устарели. Государства разрастались, появлялось больше секретной информации, которую уже не напишешь в письме и для нормального функционирования требовалось секретную информацию разделить и систематизировать.

Времена Советского Союза стоит считать пожалуй самыми бюрократизированными в плане секретности информации. В ту эпоху существовало целых пять степеней секретности информации.

Каждая из них обладала своим соответствующим грифом. Самой слабой степенью секретности был гриф «Для служебного пользования» (ДСП). Потом шли грифы «Секретно» «Совершенно секретно», «Особой важности» и «Особая папка». Последняя была самой верхней в иерархии, таким грифом обозначали информацию от политбюро, совета министров и непосредственно президента СССР.

Достоверно известно, что сейчас в архивах КГБ хранятся 33 комплекта документов с такой степенью секретности. Точно известно, что именные особые папки существовали у Сталина, Берии, Ворошилова, Молотова, Маленкова и Хрущева. Они тоже до сих пор хранятся в архивах.

Секреты РФ

В современной России пошли путем упрощения и сейчас существует только три вида секретности «Секретно», «Совершенно секретно» и «Особой важности». Грифы на государственную тайну распределяются в зависимости от степени и масштаба важности.

Чтобы было понятно, объясним на примере военной тайны. Под грифом «Секретно» будут храниться схемы обороны отдельно взятых воинских частей. Местоположение, распределение сил на стрелковых рубежах, сектора обстрела и т.п.

«Совершенно секретно»— это уже тайна более масштабная. Это может быть план дислокаций военных частей целого округа, со всеми вытекающими. Схемы связи, взаимодействия между родами войск.

Чтобы было понятней, военный округ — военно-административная единица территории. Её можно сравнить с федеральными округами, но нельзя уравнять — границы у них другие.

Например, Западный военный округ включает в себя части территорий Центрального федерального и Северо-Западного федерального округов.

А под грифом «Особо секретно» находились ещё более секретные документы. Это уже переписка командования военными округами с Генеральным штабом, а может быть даже настоящих боевых действий.

В гражданской сфере разделение секретности идет по тому же принципу, только вопросы решаются мирного характера. «Секретными» могут быть какие-то научные сведения из отдела какого-нибудь НИИ, где разрабатывается отдельная деталь или узел. «Совершенно секретные» будет касаться целых агрегатов, а «Особой важности» затронет весь проект исследований целиком.

Нельзя исключать, что существуют и ещё более высокие степени секретности, однако, по всей вероятности, даже их наличие и классификация является государственной тайной. Рассуждения на этот счет уже будут из области домыслов и предположений.

Источник: https://weekend.rambler.ru/read/41867823-na-kakie-dokumenty-stavili-samyy-sekretnyy-grif-v-sssr/

На какие документы ставили самый секретный гриф в СССР Среднее время прочтения:

Секреты и тайны есть у всех. У людей и организаций. Но самыми масштабными и серьезными являются секреты стран или государственные тайны.

В фильмах про шпионов и разведчиков можно часто увидеть, как главный герой, возвращаясь с задания на вражеской территории, доставляет своему начальству папку с большим красным штампом “Совершенно секретно” поперек обложки.

Такие кадры не могут не вызывать улыбки у людей, которые действительно имеют допуск к государственной тайне — уж больно показушно и гротескно это изображено, но на вопрос, почему это не похоже на реальные документы, они замолкают — секрет, причем, государственный.

— Salik.biz

С древних времен

На Руси испокон веков цари, при переписках, дипломатических или внутри страны, пытались по-разному сохранить в секрете содержимое своих посланий. Одним из старейших способов был сургуч, которым опечатывали конверт и монарх прикладывал свою именную печать, которую носил на пальце в виде кольца. Отсюда, кстати, и пошло название “печатка” для таких колец.

Помимо печатей на сургуче, послания могли оберегать от чужих глаз с помощью условного шифра, ключ к которому знали только монархи его доверенное лицо. Ещё одним распространенным способом стало использование специальных чернил, которые проявлялись если депешу нагреть или обработать особым составом.

Секреты Страны Советов

Рекламное видео:

Время шло, старые способы засекретить информацию устарели. Государства разрастались, появлялось больше секретной информации, которую уже не напишешь в письме и для нормального функционирования требовалось секретную информацию разделить и систематизировать.

Времена Советского Союза стоит считать пожалуй самыми бюрократизированными в плане секретности информации. В ту эпоху существовало целых пять степеней секретности информации.

Каждая из них обладала своим соответствующим грифом. Самой слабой степенью секретности был гриф “Для служебного пользования” (ДСП). Потом шли грифы “Секретно” “Совершенно секретно”, “Особой важности” и “Особая папка”. Последняя была самой верхней в иерархии, таким грифом обозначали информацию от политбюро, совета министров и непосредственно президента СССР.

Достоверно известно, что сейчас в архивах КГБ хранятся 33 комплекта документов с такой степенью секретности. Точно известно, что именные особые папки существовали у Сталина, Берии, Ворошилова, Молотова, Маленкова и Хрущева. Они тоже до сих пор хранятся в архивах.

Секреты РФ

В современной России пошли путем упрощения и сейчас существует только три вида секретности “Секретно”, “Совершенно секретно” и “Особой важности”. Грифы на государственную тайну распределяются в зависимости от степени и масштаба важности.

Чтобы было понятно, объясним на примере военной тайны. Под грифом “Секретно” будут храниться схемы обороны отдельно взятых воинских частей. Местоположение, распределение сил на стрелковых рубежах, сектора обстрела и т.п.

«Совершенно секретно»- это уже тайна более масштабная. Это может быть план дислокаций военных частей целого округа, со всеми вытекающими. Схемы связи, взаимодействия между родами войск.

Чтобы было понятней, военный округ — военно-административная единица территории. Её можно сравнить с федеральными округами, но нельзя уравнять — границы у них другие.

Например, Западный военный округ включает в себя части территорий Центрального федерального и Северо-Западного федерального округов.

А под грифом “Особо секретно” находились ещё более секретные документы. Это уже переписка командования военными округами с Генеральным штабом, а может быть даже настоящих боевых действий.

В гражданской сфере разделение секретности идет по тому же принципу, только вопросы решаются мирного характера. “Секретными” могут быть какие-то научные сведения из отдела какого-нибудь НИИ, где разрабатывается отдельная деталь или узел. “Совершенно секретные” будет касаться целых агрегатов, а “Особой важности” затронет весь проект исследований целиком.

Нельзя исключать, что существуют и ещё более высокие степени секретности, однако, по всей вероятности, даже их наличие и классификация является государственной тайной. Рассуждения на этот счет уже будут из области домыслов и предположений.

Источник: https://salik.biz/articles/56415-na-kakie-dokumenty-stavili-samyi-sekretnyi-grif-v-sssr.html

Ссылка на основную публикацию