Приостановка исполнительного производства: порядок действий

После получения заявления от взыскателя и исполнительного листа, приставы обязаны вынести постановление о возбуждении производства. В процессе производства, могут возникать обстоятельства, препятствующие надлежащему исполнению.

В этом случае допускается приостановление исполнительного производства по судебному акту или решению должностного лица ФССП.

О том, когда происходит приостановление, и можно ли его оспорить в законном порядке, расскажем в представленном материале.

Приостановка исполнительного производства: порядок действий

Общие правила исполнительного производства

Исполнительное производство возбуждается, если судебный акт вступил в законную силу, а взыскатель подал соответствующее заявление.

Должностное лицо ФССП обязано вынести постановление в течение 3 дней после получения заявления, направить этот документ должнику и взыскателю.

Общие правила исполнительного производства определены в ГПК РФ, АПК РФ и Федеральном законе № 229-ФЗ:

  • принудительное исполнение происходит до полного погашения долга, либо надлежащего исполнения обязательств со стороны должника;
  • прекратить производство по делу без надлежащего исполнения решения суда можно только по заявлению взыскателя, либо по основаниям, предусмотренным в законе (например, при смерти должника, если его обязательства не переходят по наследству или правопреемству);
  • в процессе исполнительных действий могут возникать обстоятельства, препятствующие надлежащему исполнению – в этих случаях допускается отложение исполнительных действий или приостановление производства.

Пристав не может произвольно приостановить производство без законных оснований.

Например, не является таким основанием загруженность по работе, воспрепятствование со стороны должника при выявлении имущественных активов, счетов или места работы, иные субъективные факторы.

Если постановление будет вынесено незаконно, либо с превышением полномочий пристава, его можно обжаловать и отменить в судебном порядке.

Разберем, когда закон допускает приостановление исполнительных действий, и что может предпринять взыскатель для защиты своих интересов.

По решению суда

Хотя исполнительное производство могут вести только должностные лица ФССП,  суд также вправе принимать процессуальные решения о законности отдельных процессуальных действий, либо о приостановке или прекращении исполнения. В ст. 39 Закона № 229-ФЗ перечислены следующие основания, когда суд обязан приостановить исполнительное дело:

  • если должник или иное заинтересованное лицо обратились с заявлением об аннулировании ареста имущественных активов, либо исключении их из описи;
  • если при подготовке торгов по реализации активов была оспорена их оценка;
  • если подано заявление об оспаривании исполнительского сбора (например, если должник надлежащим образом исполнил предписание пристава и судебный акт в пределах 5 дней после вынесения постановления);
  • по иным основаниям, предусмотренным законом.

Если перечисленные обстоятельства подтверждены документами, представленными приставами, взыскателем, должником или иными уполномоченными лицами, суд не может отказать в приостановлении.
Приостановка исполнительного производства: порядок действийЧитайте: Как правильно подать апелляцию на решение суда? Что это такое?

При этом закон допускает частичное приостановление исполнительного дела (например, при оспаривании оценки имущества могут продолжаться исполнительные действия по удержанию с зарплаты).

В ст. 39 Закона № 229-ФЗ приведен и перечень обстоятельств, при которых суд вправе принять решение о приостановке:

  • в связи с обжалованием судебного акта или исполнительного листа, если соответствующее ходатайство приложено к жалобе или заявлено в процессе ее рассмотрения;
  • если было обжаловано постановление по административному делу;
  • по заявлению должника, вынужденного уехать в длительную командировку по служебным целям (для обоснования ходатайства необходимо представить документы от работодателя – приказ, копию командировочного удостоверения и билетов);
  • если поступило заявление об оспаривании решений, действий или бездействия должностных лиц ФССП;
  • если подано заявление о разъяснении положений исполнительного документа, порядка и условий исполнения (подать такое заявление может взыскатель, должник, пристав или иное уполномоченное лицо).

Принимать решение о приостановлении суд будет по ходатайству заявителя, а также представленным документам. Суд может отказать в удовлетворении ходатайства, если придет к выводам, что продолжение исполнительного производство возможно и не будет нарушать интересы должника, иных лиц.

Если ходатайство удовлетворяется, суд выносит определение. В нем будет указан точный срок приостановления исполнения, либо ссылка на момент, когда взыскание может быть продолжено.

По решению приставов

Должностные лица ФССП могут самостоятельно приостановить производство, если будут выявлены обстоятельства, предусмотренные в ст. 40 Закона № 229-ФЗ:

  • при кончине должника, либо признании его умершим или безвестно отсутствующим, когда законом допускается переход его обязательств по наследству или правопреемству (если правопреемство невозможно, производство будет прекращено);
  • если должник утратил дееспособность, что подтверждено судебным актом (при восстановлении дееспособности дело будет возобновлено);
  • если обязанное лицо принимает участие в боевых действиях в составе официальных военизированных формирований РФ (аналогичную просьбу может заявить и взыскатель);
  • если должником является кредитное учреждение, у которого отозвана лицензия на банковские операции (из этого правила есть ряд исключений, предусмотренных профильными нормативными актами);
  • если в отношении должника-предприятия или частного лица введена банкротная процедура;
  • если должник подал заявление об отсрочке или рассрочке по оплате исполнительского сбора, а также снижения его размера или освобождения от платежа;
  • если пристав направил уведомление в ФНС и ЦБ РФ о наложении ареста на отдельные виды имущества, указанного в Законе;
  • если должником по делу является иностранное государство, у которого отсутствует имущество для принудительного исполнения судебного акта.

В перечисленных случаях пристав обязан вынести постановление и приостановить производство. Если должностное лицо ФССП отказывает приостановить дело, его незаконные действия можно обжаловать в административном или судебном порядке.

В законе приведен перечень оснований, при которых пристав вправе приостановить дело. К ним относятся:

  • если должник был помещен на излечение в стационар больницы (режим приостановления будет действовать до фактической выписки из больницы);
  • если введен режим розыска должника или его имущественных активов, либо несовершеннолетнего ребенка (если предметом исполнения является изъятие ребенка);
  • если должник подал ходатайство о приостановке по причине призыва в ВС РФ, иные официальные силовые ведомства;
  • если направлено поручение о выполнении исполнительных действий по специальному режиму.

При наступлении таких оснований, должник или любое заинтересованное лицо может обратиться с заявлением в отдел ФССП, в котором ведется дело.

Естественно, уважительность причин для приостановки нужно подтвердить соответствующими документами. К ним могут относиться выписки из медкарт или справки лечебного учреждения, справка и военкомата о призыве в ВС РФ и т.д.

Хотя пристав может сам определить целесообразность приостановления дела, отказ в удовлетворении ходатайства можно оспорить. Для этого подается жалобы вышестоящему должностному лицу ФССП или в суд.

Последствия приостановления

Приостановка исполнительного производства: порядок действийЧитайте: Ответственность судебных приставов за бездействие

Режим приостановления исполнительного дела возникает сразу после издания судебного акта или постановления пристава. Это не означает, что должнику удастся избежать выплат по исполнительному листу, так как приставу возобновят производство после устранения законных препятствий. Последствия приостановления заключаются в следующем:

  • арест на имущественные активы и счета, наложенные приставом по законным основаниям, не аннулируется, т.е. должник не имеет права их скрыть, продать или передать иным лицам;
  • приостановление может быть обжаловано взыскателем или иными уполномоченными лицами, а при положительном результате оспаривания пристав должен возобновить свои действия;
  • если приостановление носит частичный характер, приставы обязаны продолжить исполнение по оставшейся части дела;
  • даже при приостановке дела, приставы имеют право устанавливать местонахождение должника, его места жительства и работы, перечень имущества и счетов в банках;
  • пристав обязан возобновить производство, если основания для приостановления будут устранены или аннулированы (в том числе, при успешном оспаривании его решения о приостановлении).

Поскольку любое приостановление нарушает законные права и интересы взыскателя, пристав или суд должны направить свой акт по почте, либо вручить иным способом.

Соответственно, на определение суда или постановление пристава можно подать жалобу, указать на незаконность приостановления или отсутствие уважительных причин для такого решения.

Как только обстоятельства, препятствующие исполнению судебного акта, будут устранены, производство возобновляется по общим правилам. Например, при истечении отсрочки по исполнению не требуется выносить дополнительный акт. В иных случаях, пристав должен вынести новое постановление о возобновлении дела и направить его должнику и взыскателю.

Источник: https://adm-pravo.ru/otvetstvennost/ispolnenie-nakazaniya/priostanovlenie-ispolnitelnogo-proizvodstva/

Приостановление исполнительного производства — основания, порядок проведения процедуры, образец заявления, практика

Исполнительное производство (ИП) считается финальной стадией перед вердиктом судебного разбирательства, в которую входит выполнение требований исполнительных листов, приказов суда и других актов, требующих принудительного исполнения.

Несмотря на это, в ряде случаев можно инициировать частичное или полное приостановление исполнительного производства. Чаще всего это происходит, когда документы вызывают сомнения в свой правомерности у одной из сторон или пересматривается решение суда. Приостановка исполнительного производства: порядок действий

Значение приостановки исполнительного производства

Приостановление ИП по заявлению должника (по кредитам, по алиментам или в связи с другими типами задолженности) в виде процессуального действия является временным прекращением совершения каких-либо исполнительных действий, которые были установлены определенными документами. При этом все нюансы судебного разбирательства касаются лишь той области, в которой судебный пристав выполняет свои функции. На рассмотрение в целом уходит около 10 рабочих дней.

Законодательство регулирует процесс приостановления на основании постановлений и Федеральных законов ГПК РФ и АПК РФ.

В пределах приостановленного производства пристав не может принимать какие-либо мероприятия по обеспечению принудительной реализации решения суда. Например, он уже не имеет права изъять у должника его имущество или применить к нему другие иные меры взыскания.

Важно помнить, что пристав не лишается возможности выполнять определенные законные действия.

К примеру, законодательство не ограничивает его право осуществлять проверку начисления и удержания процентов с зарплаты должника, проводить обход по местам жительства должника, направлять запросы в соответствующие органы.

Тем не менее для большинства ответчиков приостановление  ИП станет означать гарантию сохранности своего имущества от действий пристава-исполнителя.

Виды процедуры

В зависимости от объема отмененных или ограниченных исполнительных действий приостановление ИП делится на:

  • полное;
  • частичное (подразумевает наложение запрета на использование определенных мероприятий принудительного исполнения на определенный период).

В зависимости от обязательности назначения взыскания компетентными органами приостановление исполнительного производства бывает обязательным или факультативным. Следует понимать, что список оснований для приостановления считается закрытым не подлежит толкованию в расширительном смысле.

Основания для приостановления производства

Согласно статье 29 Федерального закона от 02.10.2007 г. №299-ФЗ «Об исполнительном производстве» безусловным основанием для приостановления могут выступать только определенные обстоятельства.

Судом

Приостановить или прекратить исполнительное производство имеет право суд. Часто суд пользуется данным правом в связи с обжалованием решения, по которому составлен исполнительный лист или оформлено постановление об административном штрафе.

Ходатайство о приостановлении ответчик вправе подать как в апелляционный суд, так и в кассационную инстанцию вместе с соответствующей жалобой на текущее судебное решение.

Читайте также:  Проект межевания территории: что это, для чего необходим документ

Также суд может наложить запрет на работу пристава тогда, когда одна из сторон начинает оспаривание ИП по причине определенных действий (или бездействия) пристава, сомнительности правомерности наложения ареста на имущество, его оценивания и взыскания исполнительного сбора.

Если судебное решение, по которому выдан исполнительный лист, было признано недействительным, то это является веским утверждением для закрытия  производства.

Судебными приставами

Законодательство приводит несколько вариантов проведения процедуры приостановления судебными приставами. Так, пристав может инициировать приостановление в связи со смертью должника или признанием факта смерти. Стоит заметить, что при этом все исполнительные действия будут возобновлены с появлением наследников (только при условии наличия заявления от кредитора).

В случае потери должников дееспособности пристав также приостанавливает исполнительное производство.

Кроме того, поводом для остановки работы пристава может быть инициирование процедуры банкротства в отношении должника. Этот нюанс касается не только юридических лиц, но и физических лиц (в том числе ИП).

Не исключается приостановление производства в ситуациях, когда должник находится в розыске, на лечении или несет воинскую службу.

В случае приостановления ИП приставом выносится соответствующее постановление.

По правилам процессуального кодекса оно может быть оспорено по заявлению взыскателя или другими заинтересованными лицами, как в адрес руководства пристава. Для этого составляется возражение или отзыв на заявление о приостановлении.

Порядок проведения процедуры

Приостановить ИП формально позволяется на любой стадии при наличии подходящих оснований. Лицу, заинтересованному в приостановлении, требуется внимательно ознакомиться с законодательством об исполнительном производстве. Затем можно начинать процедуру, которая будет проходить в два этапа:

Этап 1. Подготовка заявления приставам или ходатайства в арбитраж. В заявлении указываются данные документа о постановлении судебного пристава, судебного решения или иного документа, в соответствии с которым было возбуждено ИП.

Заявитель также указывает вероятную причину приостановления с формулировкой, дающейся в статье 39 ФЗ «Об исполнительном производстве», описывает возможные основания для вынесения постановления. Этап 2. Рассмотрение заявления.

Вынесение постановления о приостановлении.

Последствия

Основным следствием процесса приостановления ИП выступает отложение исполнительных действий и применения действий для принудительного исполнения, которые предусматриваются частью 3 статьи 68 ФЗ «Об исполнительном производстве». Важно понимать, что речь идет лишь о запрете на применение мер принудительного исполнения, иные же действия в рамках производства могут и должны совершаться.

Факт приостановления ИП  имеет значение только для судебного пристава-исполнителя, потому что он непосредственно касается его действий.

Особые последствия имеет приостановление, предусмотренное в случае применения арбитражным судом в отношении должника или организации должника процедуры банкротства.

В связи с банкротством при приостановлении ИП судебный пристав-исполнитель снимает арест с имущества должника и другие ограничения по распоряжению данным имуществом.

Образцы документов

Заявление о приостановлении исполнительного производства

Скачать пример заявления вы можете здесь: https://yadi.sk/i/6JjOC3kO3YY4ab

Приостановка исполнительного производства: порядок действий

Постановление о приостановлении производства

По следующей ссылке вы найдете образец постановления: https://yadi.sk/i/J_dkJ4bx3YY4p9

Приостановка исполнительного производства: порядок действий

Итак, приостановление исполнительного производства осуществляется судьей или судебным приставом в рамках предоставленных им законом полномочий. Действующее законодательство регламентирует запрет на выполнение исполнительных действий в связи с таким постановлением или их частичное ограничение.

Источник: https://dolg-faq.ru/baza-znanij/sudebnye-pristavy/priostanovlenie-ip.html

Порядок приостановления и прекращения исполнительного производства, образцы заявлений

Нередко во время исполнительного производства наступают обстоятельства, которые препятствуют взысканию с должника установленных законом сумм или мешают в исполнении определенных действий. Для этого законодательство и Пленум Верховного Суда РФ разъяснили порядок приостановления исполнительного производства или его полного прекращения.

Законодательные основания для приостановления и прекращения ИП

Порядок приостановления и прекращения исполнительного производства регулируется следующими актами:

  • ст. 39-44 ФЗ № 229;
  • ГПК РФ (ст. 440);
  • АПК РФ (ст. 327);
  • КАС РФ (ст. 359);
  • а также ППВС РФ № 50 от 17.11.2015.

Под приостановлением понимается временное прекращение исполнительных действий до тех пор, пока обстоятельства, мешающие нормальному производству, не будут устранены.

После этого дело возобновляется по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя, в более редких случаях — по заявлению самого должника.

Прекращение представляет собой закрытие исполнительного дела без возможности его дальнейшего возобновления, но при этом цель производства является не достигнутой, а требования – не выполненными.

Данную процедуру следует отличать от окончания исполнительного производства, которое завершается достижением цели дела. В зависимости от обстоятельств, установленных ФЗ № 229, указанные вопросы решаются судом или самими приставами.

Приостановка исполнительного производства: порядок действий

По решению суда

Основания приостановления в данном случае перечисляются в ст. 39 ФЗ № 229 и представляют собой:

  • несогласие должника или взыскателя с оценкой описанного имущества;
  • несогласие взыскателя с постановлением о взыскании исполнительского сбора;
  • заморозку производства при подаче иска об исключении из описи или отмены ареста на имущество, подлежащее взысканию;
  • в случае оспаривания сторонами исполнительного листа или решения суда, по которому был выдан лист;
  • а также при оспаривании акта по делу об административном правонарушении;
  • в случае, если в судебном порядке оспариваются действия судебного пристава или постановление, вынесенное им по данному делу;
  • при обращении о разъяснении положений исполнительного документа;
  • в случае нахождения должника в длительной командировке.

Прекращению в судебном порядке посвящена ч. 1 ст. 43, в которой выделены следующие основания:

  • смерть взыскателя, признание его безвестно отсутствующим или умершим (при отсутствии правопреемника или наследника);
  • аналогичные основания в отношении должника;
  • утрата должником возможностей исполнить требования по исполнительному делу;
  • отказ взыскателя получить вещь, изъятую у должника в ходе производства.

Порядок решения вопросов о приостановлении или прекращении разъяснен ст. 45 вышеуказанного закона, с уточнениями по конкретному виду дела:

  • ст. 440 ГПК РФ (если исполнительный лист был передан по гражданскому иску судом общей юрисдикции);
  • ст. 327 АПК РФ (если исп/лист был передан арбитражным судом);
  • ст. 359 КАС РФ (если речь идет об административном судопроизводстве).

В тех ситуациях, когда речь идет о гражданском процессе, иск необходимо передать в суд района деятельности судебного пристава-исполнителя. Вопросы в данном случае рассматриваются в течение 10 дней с участием должника, взыскателя и самого пристава.

Неявка кого-либо из перечисленных лиц на заседание не является препятствием к рассмотрению вопроса. Но после вынесения определения каждый из них может подать частную жалобу в случае несогласия с ним.

Приостановление дела возобновляется на основании вынесенного определения после того, как причины будут устранены.

Так, Беловский городской суд г. Б. рассмотрел заявление судебного пристава-исполнителя М.Н.Т. о прекращении исполнительного производства в отношении И.Л.В., который скоропостижно скончался. Взыскатель не возражал против представленного заявления, т.к. правопреемники у И. отсутствовали. Дело было прекращено.

  • На обжалование определения сторонам дается 15 дней.
  • Решения вопроса, связанного с исполнением решения арбитражного суда, рассматривается в выше указанном суде по месту деятельности судебного пристава-исполнителя.
  • В отличие от разрешения подобных вопрос в суде общей юрисдикции, возобновление дела производится по заявлению лиц, участвующих в деле, если они смогут доказать факт устранения препятствия к исполнению требований.

Так, в Арбитражный суд республики Марий Эл, поступило заявление о прекращении ИП в связи с отказом взыскателя в лице МУП «Н.» от требований к ответчику С.Л.А.

При приостановлении или прекращении исполнительного листа, выданного на основании административного судопроизводства, распространяются те же правила (десятидневный срок рассмотрения, возможность подать на определение частную жалобу и т.д.).

Так, Центральный районный суд г. Н. удовлетворил заявление В.К.К. и Д.К.К., являющихся должниками по отношению к администрации района, в котором они проживали. Основанием является факт оспаривания исполнительных действий судебного пристава-исполнителя А.Д.Ш. Производство было приостановлено на время рассмотрения частной жалобы.

Скачать в Word [40.50 KB]

По решению приставов

Основания приостановления судебным приставом перечислены в ст. 40 ФЗ № 229 и представляют собой следующее:

  • смерть должника, признание его умершим или безвестно отсутствующим, но только при наличии правопреемников;
  • утрата им дееспособности;
  • отзыв лицензии на осуществление банковской деятельности (если должником является кредитная организация);
  • должник признан банкротом;
  • он участвует в боевых действиях в составе ВС РФ;
  • идет исковое производство об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора;
  • на имущество должника наложен арест;
  • отсутствие имущества, на которое может быть возложено взыскание (если должником является иностранное государство);

Также допускается приостановление в случае:

  • розыска должника, его имущества или розыска ребенка;
  • должник находится на лечении в стационарных условиях;
  • по просьбе самого должника, проходящего военную службу по призыву;
  • выдано постановление о совершении отдельных мер (в том числе принудительных) по исполнительным действиям.

Судебные приставы вышестоящих должностей вправе приостановить производство, если на постановление судебного пристава-исполнителя, находящегося в его подчинении, будет подана жалоба.

Сами судебные приставы также в праве прекратить производство в случае одного из следующих обстоятельство (ч. 2 ст. 43):

  1. выдан судебный акт о прекращении исполнительных действий по исполнительному листу;
  2. взыскатель в судебном порядке отказался от взыскания;
  3. взыскатель и должник в судебном порядке заключили мировое соглашение;
  4. судебный акт, на основании которого был выдан исполнительный лист, отменен решением вышестоящего суда;
  5. прекращено исполнение административного постановления;
  6. исполнительный лист отменен или признан недействительным;
  7. из ЕГРЮЛ исключена запись об организации-должнике или организации-взыскателе;
  8. алиментные обязательства прекращены в виду достижения ребенком совершеннолетия, усыновлением его другой семьей, смерти алиментополучателя или вступление нетрудоспособного бывшего супруга в новый брак;
  9. задолженность признана безнадежной к взысканию;
  10. если ребенок, незаконно находящийся на территории РФ, достиг установленного международным договором возраста, в связи с которым требование не подлежит применению.

Скачать в Word [38.00 KB]

Заявление о приостановлении исполнительного производства

Если заявление подается судебному приставу, оно должно содержать указанные ниже данные:

Шапка заявления:

  • наименование и адрес отдела судебных приставов;
  • сведения о должнике и взыскателе (ФИО/наименование и адрес);
  • номер исполнительного производства.

Суть заявления, в котором необходимо указать:

  • номер дела и номер исполнительного листа;
  • наименование иска, по которому был выдан ИЛ;
  • причины (одна из указанных в ст. 40, на пункт необходимо сделать ссылку), по которым исполнительное производство должно быть приостановлено.

Приложения к заявлению должны содержать доказательства, по которым исполнительное производство невозможно в данный момент. В конце необходимо поставить дату и подпись заявителя с расшифровкой.

Заявление, подаваемое в суд, должно содержать аналогичные сведения, за исключением того, что в шапке указываются:

  • наименование суда;
  • данные о должнике, взыскателе и судебном приставе-исполнителе, ведущем дело.

Основания приостановления должны быть только те, которые перечислены в ст. 39 ФЗ № 229 (в заявлении должна быть ссылка на пункт из данной статьи).

Читайте также:  Решение суда по гражданскому делу: исполнение и обжалование

В приложении необходимо указать:

  • копию паспорта (или учредительных документов юридического лица);
  • копию заявления;
  • копию постановления о возбуждении ИП;
  • доказательства, подтверждающие основания приостановления производства.

Внизу также ставится дата и подпись заявителя.

Скачать образец можно здесь:

Скачать в Word [33.50 KB]

Заявление о прекращении исполнительного производства

  1. Оно составляется практически аналогично указанному выше заявлению.
  2. В шапке заявления также указываются наименование ФССП или суда, в который оно подается, а также сведения о должнике, взыскателе и судебном приставе-исполнителе.

  3. В основной части необходимо указать:
  • номер дела;
  • номер исполнительного листа и наименование иска, по которому он был выдан;
  • обстоятельства, по которым дело должно быть прекращено (если данное обстоятельство подтверждается судебным актом или иным документом, имеющим номер, необходимо сделать ссылку на него, а также ссылку на пункт ч. 1 (если подается в суд) или второй (если подается приставам) ст. 43).

В приложении, если заявление идет к приставам, необходимо указать только документарные доказательства для основания прекращения. Если же оно отправляется в суд, необходимо приложить следующие документы:

  • копия паспорта или учредительного документа юр.лица;
  • копия заявления;
  • копия постановления о возбуждении ИП;
  • доказательства основания прекращения ИП.

В заявлении должна стоять подпись заявителя и дата.

Последствия приостановления и прекращения

Последствием приостановления является временная невозможность совершения исполнительных действий и недопустимость применения мер принудительного характера, а именно:

  • обращение взыскания на имущество, имущественные права должника и дополнительные выплаты, которые получаются им по трудовым или социальным основаниям, а также по гражданско-правовому договору;
  • изъятие имущества, которое должно быть передано взыскателю;
  • наложение ареста на имущество;
  • выселение из жилого помещения или вселение в него;
  • выдворение за пределы РФ и т.д.

Закон не устанавливает конкретный срок, за который обстоятельство должно быть устранено. И хотя установлено, что и сам должник может по заявлению восстановить производство, на практике чаще всего основанием служит заявление взыскателя.

Последствием прекращения ИП являются основания, указанные в ст. 44 ФЗ № 229.

Об указанном действии пристав-исполнитель выносит Постановление, которое отменяет меры принудительного исполнения решения суда по исполнительному листу и снимает с должника все ограничения. Копии данного документа направляются всем лицам, участвующим в производстве. Оригинал остается в материалах дела и в дальнейшем не может быть как-либо приобщен в производство.

В зависимости от обстоятельств, препятствующих нормальному исполнению решению суда по исполнительному листу, производство может быть на время приостановлено или прекращено совсем. Право на подачу заявления об указанных действиях имеют все участники дела, в том числе и сам судебный пристав-исполнитель.

Источник: https://isk.guru/fssp/priostanovlenie-i-prekrashhenie-isp-proizvodstva/

Приостановление исполнительного производства по заявлению должника: основания и порядок + образцы заявлений о приостановлении исполнительного производства в суд и судебному приставу

Исполнительное производство является заключительной стадией в решении судебных споров. В их число входят исполнительные листы, судебные приказы и другие судебные акты, подразумевающие принудительное исполнение.

В то же время возможно и временное приостановление исполнительного производства в связи с обжалованием решения в апелляции. Это происходит тогда, когда вердикт суда вызывает обоснованные сомнения.

Кроме того, встречаются случаи, когда должник не в силах сразу выплатить долг. Тогда тоже существует вероятность отсрочки исполнительных действий приставом.

Как приостановить исполнительное производство по заявлению должника

Все будет зависеть от того, в связи, с чем возникает необходимость в данном шаге.

Если обжалуется решение суда, остановить исполнительное производство можно с помощью судебного определения. А также в суде приостанавливается исполнительное производство в случае оспаривания действий приставов.

  • Когда же дело касается изменения правового положения должника (смерть, недееспособность, призыв на военную службу), а также начала его банкротства, то ходатайствовать об отложении исполнительных действий можно именно перед судебными приставами.
  • Если вопрос ставится именно так, то важно составить аргументированное заявление судебному приставу.
  • Ниже мы приведем примерный образец заявления о приостановлении исполнительных мероприятий, а также рекомендации по заполнению его формы.
  • Следует только учесть, что в качестве обоснования следует привести правовые нормы в части действующего законодательства.

Временная отмена взыскания приставом само по себе не освобождает от долговых обязательств. Со временем действия пристава по погашению долга могут быть возобновлены.

Когда производство приостанавливает пристав

Специализированное законодательство их приводит несколько ( ст. 40 ФЗ № 229). Так, приостановление исполнительного производства по алиментам возможно в случае гибели должника или признания факта смерти.

  1. Тогда все исполнительные действия возобновляются с появлением наследников при условии обращения кредитора с соответствующим заявлением.
  2. Если должник утрачивает дееспособность, то пристав также приостанавливает исполнительное производство.
  3.  Заявление о приостановлении исполнительного производства судебному приставу

Причиной остановки работы пристава может быть и начало в отношении должника процедуры банкротства. Сказанное касается не только юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, но и обычных граждан.

Не исключено отложение исполнительных действий в том случае, когда должник находится в розыске, на лечении или выполняет воинские обязанности.

Во всех вышеизложенных случаях выносится постановление относительно приостановки мероприятий приставом, по исполнению решения суда. Оно может быть оспорено взыскателем и иными заинтересованными лицами, как в адрес начальства пристава, так и в суд по правилам процессуальных кодексов. Ниже можно скачать бланк.

 Постановление о приостановлении исполнительного производства

В компетенцию суда также входит прерогатива отложить исполнительные действия на более поздний срок. В частности, это происходит тогда, когда обжалуется решение, по которому оформлен исполнительный лист или постановление об административном штрафе.

  • Причем, ходатайство о приостановлении исполнительного производства должник вправе подать как в апелляцию, так и в кассационную инстанцию вместе с соответствующей жалобой на основное судебное решение.
  • Суд может приостановить работу пристава и тогда, когда происходит оспаривание исполнительного производства.
  • Его предметом могут быть:
  • действия пристава;
  • правомерность наложение ареста на имущество и его последующей оценки;
  • взыскание исполнительского сбора.

Судебное определение об отложении исполнительных действий рекомендуется как можно быстрее передать судебным приставам. Иначе можно упустить драгоценное время.

Основания приостановления исполнительного производства судом

  1. ГПК РФ не содержит каких-либо строго установленных норм о приостановки исполнительных мероприятий, а лишь отсылает к специальному закону.

  2. Суд выносит определение о приостановке всех действий во исполнение решения, направляя его сторонам спора и судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится дело.

  3. Исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случаях:
  • предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу;
  • оспаривания результатов оценки арестованного имущества;
  • оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;
  • в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Исполнительное производство может быть приостановлено судом полностью или частично в случаях:

  • обжалования судебного приказа или решения суда, на основании которого выдан исполнительный документ;
  • оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
  • нахождения должника в длительной служебной командировке;
  • принятия к производству заявления об оспаривании постановления, бездействия судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий;
  • обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения;
  • в иных случаях, предусмотренных ст. 40 ФЗ “Об исполнительном производстве”.

После устранения обстоятельств, послуживших поводами для приостановления, суд выносит определение о возобновлении исполнительных действий.

Если судебное решение отменено, то это является основанием для прекращения исполнительного производства. Сказанное выше касается и постановления об административном штрафе.

 Заявление в суд о приостановлении исполнительного производства

Следует помнить, что приостановить исполнительное производство можно практически на любой стадии. Для этого следует подобрать подходящие основания и изучить действующее законодательство.

Дальше следует подготовить заявление о приостановлении исполнительного производства приставам или ходатайство в суд. При этом если необходимы юридические услуги по его подготовке, то их можно заказать на нашем ресурсе.

В заявлении следует описать основания, в силу которых действия пристава надлежит приостановить. Если они подкреплены документами, то их копии следует приложить к заявлению или ходатайству в суд.

Не забудьте поставить собственный личный автограф-подпись. Без этого обращение рассматриваться не будет.

После подачи заявления (ходатайства) следует отслеживать ход его рассмотрения. Когда будет вынесено постановление (определение), то обязательно получить его копию.

Когда возобновляется исполнительное производство

Естественно, что это происходит тогда, когда заканчивается действие обстоятельств, вызвавших приостановление ( ст. 42 ФЗ “Об исполнительном производстве”)

Например, если исполнительное производство приостановил суд до рассмотрения кассационной жалобы, то он его и возобновляет в случае оставления судебного решения в силе.

При возобновлении исполнительного производства оно не начинается заново. Приходит время для тех действий, которые должны быть совершены дальше.

Возобновляет исполнительное производство тот орган, который его приостановил. Если это сделал суд, то он выносит соответствующее определение, направляемое судебным приставам.

В любом случае должнику нужно ознакомиться с документом о возобновлении производства. Так он будет лучше готов к дальнейшим исполнительным действиям.

Владимир Росляков, источник sud-isk.ru.

Обязательно поделитесь с друзьями!

Источник: https://sud-isk.ru/isp-protvo/priostanovlenie-ispolnitelnogo-proizvodstva-osnovaniya-i-poryadok.html

Приостановление и прекращение исполнительного производства по заявлению взыскателя или должника

После получения заявления от взыскателя и исполнительного листа, приставы обязаны вынести постановление о возбуждении производства. В процессе производства, могут возникать обстоятельства, препятствующие надлежащему исполнению.

В этом случае допускается приостановление исполнительного производства по судебному акту или решению должностного лица ФССП.

О том, когда происходит приостановление, и можно ли его оспорить в законном порядке, расскажем в представленном материале.

Кто может приостановить исполнительное производство

Приостановление исполнительных действий происходит по инициативе разных лиц:

  • должника;
  • взыскателя;
  • судебного пристава;
  • судьи.

Наиболее часто в затормаживании процедуры заинтересован именно должник, потому требование приостановить исполнение судебного решения обычно связано именно с его инициативой. Должнику выгодно приостановление ИП, поскольку тогда ему предложат отсрочку выплат по долгу. Если денег нет или их недостаточно, такой путь не самый плохой.

Имеется много законных оснований, которые могут стать поводом для временного приостановления процедуры. Например, можно пожаловаться на судебного пристава. После этого дело приостанавливают, и начинается проверка работы обвиняемого специалиста. Если будут найдены отклонения, пристава накажут, а должник получит временную передышку.

За период, когда действует приостановление, у должника будет время немного улучшить своё материальное положение. Возможно, по окончании срока приостановления долг уже получится отдать и начинать процедуру не потребуется. Но так случается далеко не всегда.

Читайте также:  Основные права и обязанности работодателя: чем ограничивется власть руководства

В каких случаях производство приостанавливается судебным приставом

Когда субъектом приостановления выступает судебный пристав, выделяют две группы оснований. Обязательное (облигаторное) приостановление будет выполнено в следующих ситуациях:

  • у должника утрачена дееспособность;
  • когда должник погиб, пропал без вести;
  • если должником выступает кредитная организация, потерявшая лицензию на банковские операции;
  • должник проводит процедуру банкротства;
  • должник принимает участие в боевых действиях в составе законного военного формирования;
  • когда в органы ФНС было направлено уведомление об аресте имущества должника;
  • должник направил в суд иск для изменения условий взыскания исполнительного сбора.

Существует ещё добровольное приостановление, которое также называют факультативным. К причинам, которые его провоцируют, относятся:

  • когда должники проходят лечение в стационаре;
  • если имущество или сам должник разыскиваются;
  • когда должники договариваются с приставом из-за службы в армии и т.п.

Приостановить процедуру могут:

  • главный судебный пристав РФ;
  • главный судебный пристав субъекта РФ;
  • их заместители.

Причиной таких действий становится жалоба на их подчинённых.

Факультативные основания

Приставы могут при желании приостановить производство в некоторых случаях, однако они вовсе не являются обязательными, если:

  1. Ответчик или должник долгое время находится на стационарном лечении в больнице и не может провести выплату.
  2. В отношении должника следственные органы проводят розыскные мероприятия.
  3. Должник был направлен на срочную военную службу и в связи с этим направил приставам заявление о приостановке исполнительного производства до ее окончания.

В каких случаях производство приостанавливается судом

Суд обладает возможностью на время остановить исполнительное производство. Ходатайство можно подавать в апелляцию или в кассационную инстанцию, подкрепив его специальной жалобой на главное судебное решение по рассматриваемому делу.

Производство обязательно приостанавливается в таких ситуациях:

  • если оспаривается результат сделанной ранее оценки имущества под арестом;
  • если подаётся иск, чтобы освободить имущество (частично или полностью) от ареста;
  • если оспаривается взыскание исполнительного сбора.

Существуют и другие основания, чтобы приостанавливать исполнительное производство. Среди них можно выделить:

  • когда должником оспаривается исполнительная бумага, документ или судебный акт, который был основанием для её выдачи;
  • когда должники пребывают в рабочей командировке;
  • в случае оспаривания актов органов или должностных лиц, которые рассматривали дело;
  • при оспаривании работы или халатности судебных приставов-исполнителей;
  • если подавалось заявление в суд о разъяснении сути положений.

Суд решает, насколько серьёзными основаниями считаются перечисленные причины. Если причина удовлетворительная, исполнительное производство приостановят. Но может быть и противоположная ситуация, когда судебный орган посчитает заявленные причины недостаточными основаниями.

Определение

Когда один из участников договорных взаимоотношений не исполняет условия соглашения, кредитор уполномочен подать обращение в суд за защитой своих законных интересов.

Финальной стадией судебного разбирательства являются вынесение определения, выпуск исполнительного документа и вручение в руки истцу или его уполномоченному представителю. Должник получает копию бланка, заверенную должностным лицом, наделенным данным полномочиями.

Исполнительное производство – регламент, объединяющий комплекс операций и мероприятий, применяемых для полного удовлетворения требований судебного акта.

Данная обязанность возлагается на специализированную госслужбу – ФССП. Мероприятие запускается по письменному обращению взыскателя, решению суда. Приостановка производства – временное прекращение осуществления мер вынужденного взыскания. По юридическим аспектам процедура предполагает перерыв на неопределенный временной промежуток, непосредственно зависящий от существующих условий.

Мораторий на исполнительский режим накладывается по решению суда, резолюции судебного пристава. Первопричины, позволяющие приостанавливать ход процедуры, утверждены ст. 39-40 ФЗ №229 от 02.10.2007 г. Список мотивов является закрытым, не подлежит иному трактованию.

Как проходит рассмотрение и процедура приостановки

Прежде чем разбираться, как приостановить исполнительное производство, нужно выяснить, как будет проходить рассмотрение этого вопроса и в чём будет заключаться процедура приостановки. Рассматривают заявление согласно нормам статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса.

Процедура будет проходить десять дней. О начале рассмотрения дела сообщают всем его участникам и лицам, которых дело может затронуть. В частности:

  • должника;
  • взыскателя;
  • судебного пристава.

Если одна из сторон не появится на судебное заседание по этому поводу, это не станет причиной, чтобы отложить слушание.

Когда судом будет рассмотрено заявление и выяснены нюансы, выносится определение. Его передадут всем участникам процесса. Решение может быть удовлетворительным, но в приостановлении могут и отказать.

Как составить заявление о приостановке исполнительного производства

Когда наступает ситуация, требующая приостановления исполнительного производства, нужно правильно составить заявление. Данный документ пишется по определённому алгоритму:

  1. Верхний правый угол. Адресат (судебный орган, куда направляется заявление), Ф.И.О. должника и взыскателя, а также место их проживания. Информация о судебных приставах (наименование службы приставов, к которым специалист относится, Ф.И.О., адрес).
  2. Название документа. Пишется с заглавной буквы в центре бланка.
  3. Описать, на основании какого судебного постановления (желательно указать его номер) началось ИП. Также указать информацию об исполнительном листе, на основании которого было начато производство, и внести информацию о судебном разбирательстве.
  4. Перечислить обстоятельства, ставшие основанием для заполнения документа. В рассматриваемом пункте важно сослаться на закон №229-ФЗ. Чтобы подтвердить сложившуюся ситуацию, нужно приложить документы, доказывающие рассматриваемые обстоятельства. Далее прилагаются документы, служащие доказательством сложившейся ситуации и оснований, что считаются причиной для притормаживания процедуры.
  5. Указать сроки, на которые процедуру нужно приостановить. Можно не указывать конкретные периоды, можно обойтись приблизительным периодом.
  6. Перечислить бумаги, которые будут приложены к заявлению. Прикрепить отдельные копии от каждого участника дела.
  7. Дата и подпись.

Все документы, которые подаются вместе с заявлением, должны быть в виде копий. Прилагаются следующие бумаги:

  • постановление о начале исполнительного производства;
  • копии паспорта;
  • если вместо заявителя работает доверенное лицо – доверенность;
  • документы, доказывающие наличие причин.

Подавать оригиналы можно, только если этого потребует сотрудник СППР. Подаётся заявление в суд, который будет его рассматривать, чтобы выяснить, есть ли серьёзные основания для удовлетворения прошения.

Результат мероприятия

Отметим несколько положительных моментов, которые получит должник после приостановления принудительного взыскания долгов:

  • Ответчик получает отсрочку по конфискации имущества.
  • Прекращаются на время действия по аресту, изъятию объектов собственности.
  • Не производятся проверки, вызовы физических лиц для дачи разъяснений.
  • Останавливаются розыскные мероприятия.
  • Подлежат отмене незаконные действия исполнителя.
  • Неплательщик получает возможность устранить жизненные обстоятельства, найти другие источники погашения задолженности перед кредитором.

Стоит отметить, что временное приостановление действий ограничивает действия пристава, но не освобождает заявителя от необходимости исполнять обязательство перед кредитором.

Взыскателя, напротив, ожидают негативные последствия:

  • Производство переносится на неопределенный срок.
  • Прекращается процедура взыскания.
  • Возможна отмена обеспечительных мер.
  • Должник может за время отсрочки существенно изменить имущественное положение в худшую сторону.
  • Имеется риск того, что ответчик скроется от правосудия.
  • Многократные ходатайства должника значительно продляют период течения производства и др.

Приостановление исполнительного производства имеет свои положительные и отрицательные моменты для обеих сторон

Образцы заявлений о приостановке в суд и судебному приставу

Чтобы правильно составить документ, часто важно иметь не только структуру заявления, но и наглядный образец его написания:

  1. Образец заявления судебному приставу.
  2. Образец заявления в суд.

Также остановить исполнительное производство можно жалобой на неправомерные действия или бездействие пристава-исполнителя. Образец рассматриваемой жалобы можно получить здесь.

Что даёт приостановка ИП

Приостановка позволяет ограничить возможности пристава – запретить выполнять принудительные меры взыскания. Когда приостановка произошла, пристав уже не может:

  • взыскивать и изымать имущество в конкретном процессе;
  • переводить права должника на взыскателей.

Но даже после приостановления приставы продолжают выполнять часть работы. В частности:

  • проводить оценку имущества должника;
  • выискивать сведения и направлять запросы о должнике;
  • искать должника/его имущество;
  • проводить опрос сторон дела;
  • вводить ограничения на выезд из страны;
  • работать с бумагами (принимать/рассматривать);
  • получать исполнительные сборы.

Требовать приостановления дела можно только у того работника, который им занимался. Особенно выделяется процедура, связанная со взысканием какого-то штрафа. Если дело приостановили, пристав должен направить в суд требование подобрать другую меру наказания.

ИП выполняют полностью или часть из требуемого. В случае с частичным приостановлением работа продолжается только над той частью дела, которого не коснулась рассматриваемая мера.

Когда производство возобновляется

Возобновить производство могут исключительно те инстанции, которые занимались приостановлением дела. То есть, это только суд или пристав, которому направлялось заявление. После возобновления все меры по производству продолжаются. Но для восстановления дела нужно пройти определённую процедуру, прописанную в законодательстве:

  1. Написать заявление о возобновлении ИП. В заявлении описываются главные этапы процедуры, которые последовали с момента приостановления и до возобновления. Обязательно вписываются основания для возобновления.
  2. Подать заявление в канцелярию отдела судебных приставов, которое дело останавливал. Если ранее процедура проходила через суд, подавать новый документ нужно туда же.

Составить заявление может взыскатель или его доверенное лицо при условии наличия документально заверенной доверенности. Дальнейший алгоритм одинаковый как для службы приставов, так и для суда – ИП возобновляют.

Возобновление дела

Исполнительное производство подлежит восстановлению на следующий день после устранения обстоятельств приостановки по письменному обращению должника или инициативе пристава.

С этого момента исполнительские действия будут осуществляться в полном объеме, при необходимости будет наложен арест на собственность неплательщика, установлено ограничение на территориальное перемещение, право управления транспортным средством.

Суд снимает мораторий с исполнительских действий на основании заявления должника, предоставленного в канцелярию или на сайт инстанции (ст. 438 ГПК РФ).

Взыскатель вправе подать ходатайство о досрочном возобновлении процедуры, если имеет веские основания считать действия пристава, ответчика, суда не соответствующими нормам действующего законодательства и ущемляющими интересы кредитора.

Исп. производства – мера, позволяющая прекратить на короткий промежуток времени взыскание долгов и исполнение судебного акта, если возникли обстоятельства, не зависящие от ответчика.

Важно понимать, что процедура не предполагает отмены основного содержания исполнительного документа, просто неплательщику дается временная отсрочка.

Сроки, порядок рассмотрения заявлений должника регламентированы законом №229-ФЗ, нюансы процедуры определяются в индивидуальном порядке.

Из видео вы узнаете об окончании исполнительного производства и аресте имущества:

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

  • Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать — напишите вопрос в форме ниже:
  • Бесплатная консультация с юристом Заказать обратный звонок Все ещё остались вопросы? Позвоните по номеру и наш юрист БЕСПЛАТНО ответит на все Ваши вопросы
  • Нередки ситуации, при которых по различным причинам не представляется возможным осуществлять взыскания с должника или иные исполнительные действия принудительного характера.

Источник: https://bogunskaia.ru/dolgi/priostanovit-ispolnitelnoe-proizvodstvo.html

Ссылка на основную публикацию