Применение специальных средств сотрудниками полиции: когда и как возможно

Предлагается краткий обзор спецсредств сотрудников полиции и возможность их применения. Применение оружия и спецсредств сотрудниками полиции, находящимися при исполнении своих служебных обязанностей, как правило, всегда вызывает широкий общественный резонанс в обществе.

  Право в отдельных случаях пользоваться табельным оружием и спецсредствами закреплено за сотрудниками органов внутренних дел в Федеральным законе «О полиции».  В частности, ст. 21 и ст.

23 данного закона гласят, что сотрудник полиции имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять огнестрельное оружие, а также специальные средства несмертельного действия (спецсредства) — комплекс механических, химических, электрических и светозвуковых устройств, используемых правоохранительными органами для психофизического, травматического и удерживающего действия на правонарушителя, временного вывода его из строя.

Спецсредства полицейский может применить в следующих случаях:

(нажав на таблицу, вы переходите на сайт компании «Юридическая служба столицы») Применение специальных средств сотрудниками полиции: когда и как возможно Вот некоторые спецсредства:

  • Палки специальные — палка резиновая с металлической ручкой, телескопическая ПР-89, ПР-53, ПР-73, ПР-73М, ПР-90; 
  • Средства ограничения подвижности — браслеты наручные (наручники) БР-58, БР-С, БКС-1, БОС. 
  • Специальные окрашивающие и маркирующие средства — «химловушки».
  • Электрошоковые устройства — ЭШУ-100, ЭШУ-200, ЭШУ-300, автономные искровые разрядники («АИР-107», «АИР-107У»).
  • Светошоковые устройства — световые и акустические специальные средства (светозвуковые гранаты «Заря-2», ГСЗ-Т, ГСЗ-Ш, «Взлет-М», «Факел», «Факел-С», «Пламя», «Пламя-М» («Пламя-М2»).
  • Служебные животные — как правило, это собаки.

Специальные газовые средства — аэрозольные упаковки со слезоточивым газом («Черемуха-10», «Черемуха-110М, «Терен-4» и др.), аэрозольные распылители («Контроль-М» (10%ОС), «Контроль-МК», «Контроль-ММ»,«Резеда-10», «Резеда-10М», «Зверобой-10», «Зверобой-10М»); аэрозольный распылитель с раздражающим составом («Сирень-10»).  При этом, в случае отсутствии средств ограничения подвижности, сотрудник полиции вправе использовать подручные средства связывания, например ремень, веревку, жгут и т.д.

Средства принудительной остановки транспорта — выдвижные дорожные блокираторы, автомобильные заграждения, устройства для остановки транспортных средств «Ежь», «Диана» и т.д.

Средства сковывания движения — комплект ССД, предназначен для набрасывания мягкого поверхностного элемента (сети) на биологический объект. ССД состоит из двух, соединенных с помощью резьбы составных частей: пускового устройства и раструба.

Водометы — водометные спецавтомобили: «Лавина-Ураган», «Шторм», «Гидромиль».

Несмотря на то, что по характеру воздействия на правонарушителя (противника), специальные средства имеют что-то общее с оружием, следует различать эти два понятия. 

В первую очередь, спецсредства отличаются от оружия по преследуемым целям:

  1. (желаемому результату),
  2. интенсивности применения,

размеру причиненного вреда. Если основной целью применения оружия является физическое уничтожение противника либо причинение ему такого вреда, который на длительное время выведет его из строя (чем создаст нагрузку на тыловые подразделения), то применение спецсредств преследует цель кратковременного выведения противника из строя без причинения серьёзного вреда с обязательным сохранением жизни. Более подробный анализ спецсредств будет представлен позже. 

Следите за обновлениями раздела на сайте компании «Юридическая служба столицы».

Источник: https://zakon.ru/Blogs/OneBlog/39022

Применение спецсредств сотрудниками полиции

На вооружении полиции находится ряд материальных объектов.

В соответствие с Законом «О полиции» сотрудники правоохранительных органов могут использовать их для защиты жизни и здоровья граждан, а также имущества частных лиц и организаций.

Называются такие материальные объекты «специальные средства». Кроме знакомых всем «дубинок», электрошокеров, слезоточивого газа и наручников, к ним относятся автомобили спецназначения и многое другое.

Что считается специальным средством МВД России?

В соответствие с Законом «О полиции» (статья 21) к спецсредствам относятся:

  • газовые средства (см. пункты 1-5, а также 7 и 8 ч.1);
  • электрошокеры (появились в 1999 г) и светошокеры (применяются так же, как и газовые средства);
  • дубинки (см. пункты 1+5, а также 7, 8, 11 ч.1);
  • средства, которые ограничивают подвижность, если их нет, в качестве спецсредств выступают подручные, которыми можно связать преступника;
  • окрашивающие и маркирующие средства специального назначения (см. пп. 10,11 ч.1);
  • средства принудительной остановки транспорта (пп. 9,11 ч.1);
  • сковывающие движения средства (пп. 1-5 ч.1);
  • водометы (пп. 7, 8, 11 ч.1);
  • средства, разрушающие преграды (пп. 5, 7 ч.1);
  • средства, блокирующие движения групп людей, защищающие охраняемые объекты (п. 1 ч.1);
  • бронемашины, средства световые и акустические (пп. 5, 7, 8, 11 ч.1).

Также к спецсредствам относятся служебные животные. Их использование регламентируется пунктами 1-7, 10, 11 ч.1 Закона «О полиции».

Кто дает разрешение на использование?

Право применения стражами порядка огнестрельного оружия и спецсредств предусмотрено конституционными и федеральными законами. Особого разрешения от вышестоящего начальника не требуется.

Основание для применения спецсредств:

  • неэффективность несилового воздействия;
  • риск жизни и здоровью граждан;
  • угроза свободе граждан РФ и иностранных государств;
  • дестабилизация обстановки;
  • противодействие преступности;
  • охрана общественного правопорядка;
  • обеспечение общественной безопасности.

СПРАВКА! Разрешение на применение водометов и бронемашин дает руководитель территориального отделения полиции с последующим уведомление в течение 24 часов прокурора.

Особенности использования

Особенности применения спецсредств, а также огнестрельного оружия и физической силы подробно описаны в главе 5 статьи 19 Закона «О полиции».

Страж порядка обязан сообщить лицу, против которого собирается применить физическую силу, огнестрельное оружие или спецсредство, что:

  • он работает в полиции;
  • предложить сдаться добровольно;
  • предупредить, что будет стрелять или выполнять иные действия, например, применять слезоточивый газ.
  • Сотрудник полиции имеет право не выполнять вышеописанные действия, если существует прямая угроза жизни и здоровью – его или задерживаемого гражданина.
  • Страж порядка при задержании особо опасного преступника действует по собственному плану, при этом старается нанести гражданину минимальный вред.
  • В случае телесных повреждений или огнестрельных ранений, которые появились в момент задержания:
  • гражданину оказывается первая медицинская помощь;
  • ставятся в известность о произошедшем его родственники (в течение 24 часов);
  • сообщается непосредственному начальнику о применении физической силы, спецсредств или огнестрельного оружия, а также в случае нанесения вреда здоровью или материального вреда и в течение 24 часов представляется рапорт;
  • если задерживаемый скончался от ран или получил огнестрельное ранение, в известность ставится прокурор (в течение 24 часов);
  • место задержания сохраняется в первоначальном виде – сотрудник полиции должен обеспечить его полную изоляцию и не допускать на изолированную территорию посторонних.

Чем вооружен полицейский?

Рядовой страж порядка носит на поясе дубинку и наручники, в кобуре пистолет, также возможно средство со слезоточивым газом. Этого достаточно для поддержания порядка на улицах населенного пункта.

Полный набор описанных спецсредств, а также автомобильная техника и служебные собаки требуются при проведении крупномасштабных операций:

  • по освобождению заложников;
  • локализации массовых беспорядков;
  • захвату особо опасных преступников.

Немного о слезоточивом газе

Это химическое оружие не летального действия, призванное защитить стражей правопорядка от разгневанной толпы во время массовых беспорядков. Слезоточивые спецсредства, находящиеся у полиции:

  • газовые шашки;
  • аэрозольные баллоны;
  • ручные гранаты, в том числе комбинированного действия (светозвуковые с резиновой шрапнелью, заполненной ирритантом);
  • контейнеры в патронах для отстрела сигнальными пистолетами и спецкарабинами.

Обобщенное название «Черемуха» и «Сирень» с цифровой маркировкой.

Слезоточивый газ применяется:

  • при задержании – гражданина, который может оказать вооруженное сопротивление либо был застигнут органами правопорядка на месте преступления и предпринял попытку к бегству;
  • для пресечения – оказываемого правонарушителем сотруднику полиции сопротивления, уголовного или административного правонарушения, массовых беспорядков;
  • для отражения атаки – если правонарушитель решил напасть на полицейского;
  • для освобождения заложников.

Когда могут применить наручники?

Моменты, при которых целесообразно применять наручные браслеты, подробно описаны в Законе «О полиции». Это:

  • сопротивление гражданина стражам правопорядка при задержании или попытке к бегству;
  • доставка правонарушителя в пункт временного содержания;
  • конвоирование осужденного.

Основная цель такого спецсредства – ограничение действий преступника и недопущение травмирования полицейского.

Важно. Запрещено применять наручники в отношении детей до 14 лет, инвалидов, беременных женщин.

Нюансы пользования специальных средств

Спецсредства применяются сотрудниками полиции в следующих случаях:

  • задержание злоумышленника, застигнутого на месте преступления и при его дальнейшей попытке к бегству;
  • сопротивление сотруднику полиции;
  • задержание вооруженного злоумышленника при попытке оказать вооруженное сопротивление;
  • освобождение заложников;
  • пресечение массовых беспорядков, блокирование вооруженных группировок граждан;
  • остановка транспортного средства, если водитель не реагирует на приказ свернуть на обочину;
  • защита охраняемых объектов;
  • конвоирование и охрана преступников;
  • доставление в пункт полиции задержанных;
  • пресечение попытки побега;
  • пресечение попытки задержанного нанести вред себе или окружающим;
  • отражение нападения;
  • пресечение правонарушений или уголовных преступлений и выявление лиц, их совершивших.

Запрещено:

  • бить гражданина дубинкой по голове, шее, в область сердца, по ключицам, животу, половым органам;
  • использовать водометы при температуре ниже 0°;
  • применять средства остановки к транспорту, который перевозит пассажиров, граждан зарубежных дипмиссий, двухколесным средствам передвижения (мопеды, скутеры, мотоциклы), на участках с ограниченной видимость и на горных дорогах, на ж/д переездах, мостах, эстакадах, в тоннелях, на путепроводах.

Светозвуковое оружие и другая техника

Назначение светозвуковых средств – оказание на противника психофизического воздействия (оглушение и ослепление). На вооружении полиции находятся:

  • кассетные ручные многоэлементные гранаты «Факел» и «Факел-Салон»;
  • спецустройства типа «Гном» и «Туча» – укомплектованы 6 светозвуковыми и 6 дымовыми кассетами;
  • стационарная светозвуковая граната «Пламя» ограниченного действия (радиус не более 2,5 м) и ее ручной аналог «Заря-2» для применения на открытой местности;
  • ручные безосколочные гранаты ГС3-ШТ – воздействуют на противника тремя разными способами:
  • ослепляют, оглушают, поражают резиновой шрапнелью, модификация ГС3-Т без шрапнели;
  • гранатометные выстрелы – сочетают в себе несколько видов воздействия: свето-звуковое + ударно-шоковое или раздражающее, или маркирующее; ударно-шоковое + маркирующее; ударно-шоковое + раздражающее.

Список светозвуковых спецсредств, находящихся на вооружении полиции, намного шире. Ежегодно разрабатываются новые модели гранат комплексного воздействия и разной силы, при этом учитывается максимальная безопасная сила звука (до 172 дБ) и света (до 60 млн кд).

На балансе полиции находится специализированная автомобильная техника:

  • БМП (боевая машина пехоты);
  • БТР-60ПБ, БТР-80 и другие (бронетранспортер);
  • БМД-1 (боевая машина десанта);
  • БРДМ-2 (боевая разведывательная дозорная машина);
  • полицейские легковые автомобили.

Служебные собаки и химическое вооружение

Это не привычные для всех домашние питомцы. На службе в полиции работают следующие породы собак:

  • лабрадоры;
  • доберманы;
  • ротвейлеры;
  • немецкие овчарки.

Последние превалируют, потому что отличаются выдержкой и спокойствием, легко обучаются, послушны. Их чаще всего используют для поиска наркотических веществ.

Служебные собаки обучаются по нескольким направлениям:

  • Патрульно-постовая служба. Собаки-ппсники сопровождают полицейские наряды, значительно увеличивая эффективность их работы.
  • Охрана порядка.
  • Поиск и обнаружение взрывчатки.
  • Поиск и обнаружение наркотиков.
  • Розыск преступников по запаху.
Читайте также:  Сроки ответа на письменное обращение граждан: сколько может рассматриваться обращение

Служебные собаки – верные помощники полицейского, с которым работают. Они:

  • помогают задержать преступника;
  • пойманного нарушителя удерживают до прибытия подмоги;
  • становятся между преступником и полицейским, защищая и принимая удар на себя;
  • участвуют в погоне за правонарушителем.

Основные черты характера служебных собак – недоверие к незнакомым, контролируемая хозяином агрессия, отличные охранные качества, отвага, высокая способность к дрессировке.

Химсредства – отдельный раздел специальных средств. Сюда относятся вещества:

  • люминесцирующие – ими помечают деньги или документы, видны в УФ-лучах, применяются для выявления взяток и вымогательств, могут использоваться и в химловушках;
  • радиоизотопные – в XXI веке не применяются, ранее использовались для пометки грузов и объектов для последующего слежения за ними;
  • запаховые – при попадании на одежду преступника усиливают его естественный запах, облегчая служебным собакам поиск;
  • красящие – используются в химловушках, очень стойкие, при попытке смыть с тела становятся только ярче.

Список химических средств, используемых в полиции:

  • красящие – фенолфталеин, тетрациклин, спецчернила, раствор риванола;
  • люминесцентные карандаши.

Какие еще есть спецсредства?

Сюда относится огнестрельное оружие. По закону сотрудники имеют право применять его в следующих случаях:

  • попытка захвата охраняемого объекта;
  • освобождение заложников;
  • задержание человека, совершившего тяжкое преступление, но при условии, что иных способов справиться с ним нет;
  • задержание лица, вооруженного холодным или огнестрельным оружием при отказе сдать или выбросить его;
  • пресечение попыток побега задержанного или конвоируемого;
  • самозащита или защита граждан от нападения, которое неминуемо влечет причинение тяжкого вреда здоровью или несет угрозу жизни;
  • защита оружия, транспорта, техники, находящейся в ведении полиции.

Работа полицейского опасна и сложна. Для ее облегчения, а также для обеспечения возможности стража порядка эффективно защищаться, используется широкий спектр средств специального назначения.

Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристу на сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5bfeb27602ec5300aa1c1dc5/5d1e0b53cc20a700ae5103d3

Применение специальных средств сотрудниками МВД

Наиболее часто необходимость в применении специальных средств возникает у сотрудников органов внутренних дел. Согласно п. 21 ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты

Российской Федерации» применение сотрудниками органов внутренних дел специальных средств осуществляется в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом «О полиции».

Согласно ст. 21 Федерального закона «О полиции» сотрудники полиции имеют право применять спецсредства только в определенных случаях. Причем законом предусматривается исчерпывающие перечни спецсредств, допустимых в каждом конкретном случае.

  • Для отражения нападения на гражданина или сотрудника полиции либо для пресечения преступления или административного правонарушения допустимо применение палок специальных, специальных газовых средств, электрошоковых устройств, светошоковых устройств, служебных животных и средств сковывания движения.
  • Для пресечения сопротивления, оказываемого сотруднику полиции, и для задержания лица, застигнутого при совершении преступления и пытающегося скрыться, кроме указанных средств допустимо применение средств ограничения подвижности, а при их отсутствии — любого подручного средства связывания.
  • Для задержания лица, если это лицо может оказать вооруженное сопротивление, допустимо применение палок специальных, специальных газовых средств, электрошоковых и светошоковых устройств, служебных животных, световых и акустических специальных средств, средств сковывания движения, бронемашин, средств разрушения преград.
  • Для доставления в полицию, конвоирования и охраны задержанных лиц, лиц, заключенных под стражу, лиц, осужденных к лишению свободы, лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также в целях пресечения попытки побега, в случае оказания лицом сопротивления сотруднику полиции, причинения вреда окружающим или себе используются средства ограничения подвижности и служебные животные.
  • Для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков можно использовать палки специальные, специальные газовые средства, электрошоковые и светошоковые устройства, служебных животных, световые и акустические специальные средства, водометы, бронемашины, средства разрушения преград.
  • Для пресечения массовых беспорядков и иных противоправных действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций допустимо применение палок специальных, специальных газовых средств, электрошоковых и светошоковых устройств, служебных животных, световых и акустических специальных средств, водометов и бронемашин;
  • Для остановки транспортного средства, водитель которого не выполнил требование сотрудника полиции об остановке, закон допускает использование средств принудительной остановки транспорта.
  • Для выявления лиц, совершающих или совершивших преступления или административные правонарушения, возможно применение специальных окрашивающих или маркирующих средств и служебных животных.
  • Для защиты охраняемых объектов, блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия, используются палки специальные, специальные окрашивающие и маркирующие средства, служебные животные, световые и акустические специальные средства, средства принудительной остановки транспорта, водометы и бронемашины, средства защиты охраняемых объектов (территорий), блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия.
  • Кроме того, в случаях разрешенного применения огнестрельного оружия сотруднику разрешено также применение и спецсредств.
  • Как уже говорилось, специальные средства применяются только в случае невозможности решения поставленных задач иными ненасильственными методами, поэтому кроме беременных, инвалидов и малолетних спецсредства запрещено применять в отношении участников незаконных собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований ненасильственного характера, которые не нарушают общественный порядок, работу транспорта, средств связи и организаций.

В любом случае сотрудник полиции должен не просто стараться минимизировать ущерб от применения специальных средств, а стараться предотвратить незапланированные негативные опасные последствия такого применения. Именно с целью предупреждения незапланированных тяжелых последствий законодательство предусматривает ряд ограничений.

Так, палкой специальной запрещены удары в некоторые части тела, водомет нельзя применять при температуре ниже нуля градусов, средства остановки транспорта запрещено применять в отношении пассажирского транспорта (с наличием пассажиров), мотоциклов, мотоколясок, мотороллеров и мопедов (эти транспортные средства могут слишком легко перевернуться, а их водитель и пассажиры защищены только одеждой). Запрещено также устанавливать средства принудительной остановки автотранспорта на горных дорогах или участках дорог с ограниченной видимостью; на железнодорожных переездах, мостах, путепроводах, эстакадах, в туннелях — подобные действия несут повышенную опасность для жизни и здоровья водителей и пассажиров транспортных средств.

Ранее действовавшее Наставление по работе дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации достаточно разумно ограничивало возможность принудительной остановки транспортных средств:

  • ? на участках автомобильных дорог с ограниченной видимостью, до и после поворота, непосредственно перед или после вершин подъема, перед перекрестками, переходами, в зоне железнодорожных переездов и в других опасных местах, за исключением случаев необходимости безотлагательной их остановки во избежание наступления нежелательных последствий;
  • ? на железнодорожных переездах, в тоннелях, а также на эстакадах, мостах, путепроводах (если для движения в данном направлении имеется менее трех полос) и под ними;
  • ? в местах, где расстояние между сплошной линией разметки (кроме обозначающей край проезжей части), разделительной полосой или противоположным краем проезжей части и остановившимся транспортным средством менее 3 м;
  • ? на пешеходных переходах и ближе 5 м перед ними;
  • ? на проезжей части вблизи опасных поворотов и выпуклых переломов продольного профиля дороги при видимости дороги менее 100 м хотя бы в одном направлении;
  • ? на пересечении проезжих частей и ближе 5 м от края пересекаемой проезжей части, за исключением стороны напротив бокового проезда трехсторонних пересечений (перекрестков), имеющих сплошную линию разметки или разделительную полосу;
  • ? ближе 15 м от мест остановки маршрутных транспортных средств, обозначенных разметкой 1.17, а при ее отсутствии — от указателя места остановки маршрутных транспортных средств (кроме остановки для посадки или высадки пассажиров, если это не создаст помех движению маршрутных транспортных средств);
  • ? в местах, где транспортное средство закроет от других водителей сигналы светофора, дорожные знаки или сделает невозможным движение (въезд или выезд) других транспортных средств, или создаст помехи для движения пешеходов), за исключением случаев, когда такая остановка связана с необходимостью пресечения преступления, предотвращения реальной угрозы причинения вреда жизни, здоровью и (или) имуществу участников дорожного движения, а также случаев обозначения места остановки патрульным автомобилем с включенными специальными световыми сигналами, другими средствами регулирования и организации дорожного движения.

Ныне действующий Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения содержит норму, просто отсылающую к иному законодательству РФ, в частности Закону «О полиции». Представляется, что во избежание создания аварийных ситуаций, при принудительной остановке транспортного средства указанные в ранее действовавшем Наставлении ограничения все же разумно будет учитывать.

На практике средства принудительной остановки транспорта применяются, если водитель останавливаемого транспортного средства не выполнил требование сотрудника полиции остановиться при:

  • ? наличии данных, свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению дорожно-транспортного происшествия, административного правонарушения, преступления;
  • ? нахождении транспортного средства в розыске;
  • ? наличии данных об использовании транспортного средства в противоправных целях.

Принадлежность транспортных средств дипломатическим представительствам и консульским учреждениям иностранных государств также ограничивает правоохранительные органы в применении спец- средств принудительной остановки транспорта.

Согласие собственника или специально уполномоченного им лица требуется для установки специальных окрашивающих средств. При этом сотрудник, устанавливающий средство, должен принять меры к предупреждению случайного срабатывания в отношении случайных лиц.

Существуют также определенные рекомендации по безопасности применения определенных видов спецсредств для самого сотрудника правоохранительных органов.

Так, аэрозольные специальные газовые средства не рекомендуется применять в замкнутом помещении, при сильном встречном ветре.

Вообще при применении газовых, светошоковых, световых и акустических специальных средств необходимо принять меры, чтобы самому не попасть под их воздействие. Электрошоковые устройства не рекомендуется применять при влажной погоде или мокрых руках.

В отличие от сотрудника полиции военнослужащий внутренних войск Министерства внутренних дел согласно Федеральному закону «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» обязан сообщить непосредственному начальнику о любом применении специальных средств, даже если при этом не был причинен вред жизни и здоровью.

Указанным нормативным актом предусмотрен несколько более узкий список ситуаций применения специальных средств. Согласно ст. 27 указанного закона военнослужащие внутренних войск имеют право применять специальные средства для:

  • а) отражения нападения на граждан, военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел;
  • б) пресечения сопротивления, оказываемого военнослужащему внутренних войск при исполнении им своих служебных обязанностей;
  • в) задержания лиц, застигнутых при совершении преступления, пытающихся скрыться или оказать сопротивление;
  • г) задержания лиц по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации;
  • д) доставления задержанных лиц в полицию, конвоирования и охраны задержанных лиц, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или себе или оказывают сопротивление военнослужащему внутренних войск;
  • е) отражения нападения на военные городки, воинские эшелоны (транспорты) и транспортные колонны, охраняемые внутренними войсками объекты;
  • ж) освобождения заложников, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и участков местности;
  • з) пресечения массовых беспорядков и действий, нарушающих работу транспортных средств, средств связи, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также дезорганизующих работу исправительных учреждений;
  • и) остановки транспортных средств, водители которых не выполнили законные требования сотрудников полиции или военнослужащих внутренних войск остановиться.
Читайте также:  Возврат товара закон о защите прав потребителей: как вернуть деньги

Кроме того, указанный закон содержит устаревшие наименования специальных средств. Палки специальные, которые выпускаются уже не только в резиновом исполнении, в нем называются резиновыми палками. Также «специальное газовое средство» представляется более обоснованным наименованием, чем просто «слезоточивый газ».

В любом случае газ применяется с помощью какого-то носителя, источника. Таким образом, газ сам по себе не может состоять на вооружении. Представляется также несколько устаревшим использованный в законе «О внутренних войсках МВД РФ» термин «наручники».

В настоящее время разработаны и используются в том числе образцы, сковывающие пальцы, лодыжки и т.д. Таким образом, термин «наручники» становится слишком узким наименованием для этой группы спецсредств.

Кроме того, с развитием научно-технического прогресса возможно принятие на вооружение и других средств ограничения подвижности.

Термин, используемый в Федеральном законе «О полиции», — «средства ограничения подвижности» — более объективно отражает реальность и дает возможность принимать на вооружение новейшие образцы специальных средств без внесения изменений в законодательство в соответствующей сфере.

Термин «светозвуковые средства отвлекающего воздействия» также уже не отвечает действительности. Современные подобные средства уже не просто отвлекают человека, но временно поражают некоторые органы чувств (зрение и слух). Закрепление в законе только служебных собак в качестве специальных средств приводит к ограничению (по сравнению с Законом «О полиции») возможности использования других животных (например, лошадей).

Таким образом, представляется насущно необходимым приведение норм Закона «О внутренних войсках МВД России» в соответствие с современной действительностью и закрепление в нем наименований специальных средств по образцу Закона «О полиции».

Не предусматривается использование военнослужащими Внутренних войск МВД России следующих специальных средств:

  • ? специальные окрашивающие и маркирующие средства;
  • ? электрошоковые устройства;
  • ? световые и акустические специальные средства
  • ? средства сковывания движения;
  • ? водометы;
  • ? бронемашины;
  • ? средства защиты охраняемых объектов (территорий), блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия.

Что касается допустимости использования конкретного специального средства для конкретных ситуаций, в этом плане военнослужащие Внутренних войск МВД России имеют сходные правомочия.

Источник: https://bstudy.net/688896/pravo/primenenie_spetsialnyh_sredstv_sotrudnikami

Прокуратура Иркутской области: Основания и порядок применения сотрудникам полиции физической силы и спецсредств

Основания и порядок применения сотрудниками полиции физической силы и специальных средств регламентированы Федеральным законно « О полиции» от 07.02.2011г.

Перечень состоящих на вооружении полиции специальных средств устанавливается Правительством РФ, при этом не допускается принятие на вооружение полиции специальных средств, которые наносят чрезмерно тяжелые ранения или служат источником неоправданного риска.

Сотрудник полиции обязан проходить специальную подготовку, а также периодическую проверку на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

Сотрудник полиции, не прошедший проверку на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств, проходит аттестацию на соответствие замещаемой должности, и до вынесения такого решения он отстраняется от выполнения обязанностей, связанных с возможным применением физической силы, специальных средств.

Порядок применения сотрудником полиции физической силы и спец. Средств регламентируется ст.

19 Федерального закона «О полиции», согласно которой сотрудник полиции перед применением физической силы, специальных средств обязан сообщить лицам, в отношении которых предполагается применение физической силы, специальных средств, о том, что он является сотрудником полиции, предупредить их о своем намерении и предоставить им возможность и время для выполнения законных требований сотрудника полиции. В случае применения физической силы, специальных средств в составе подразделения (группы) указанное предупреждение делает один из сотрудников полиции, входящих в подразделение (группу).

Однако часть 2 ст. 19 Федерального закона « О полиции» предусматривает случаи, когда сотрудник имеет право не предупреждать о своем намерении применить физическую силу, специальные средства, при условии, что промедление в их применении создает непосредственную угрозу жизни и здоровью гражданина или сотрудника полиции либо может повлечь иные тяжкие последствия.

Согласно требований закона сотрудник полиции при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия действует с учетом создавшейся обстановки, характера и степени опасности действий лиц, в отношении которых применяются физическая сила, специальные средства или огнестрельное оружие, характера и силы оказываемого ими сопротивления. При этом сотрудник полиции обязан стремиться к минимизации любого ущерба.

  • При этом закон указывает, что о каждом случае применения физической силы, в результате которого причинен вред здоровью гражданина или причинен материальный ущерб гражданину либо организации, а также о каждом случае применения специальных средств сотрудник полиции обязан сообщить непосредственному начальнику либо руководителю ближайшего территориального органа или подразделения полиции и в течение 24 часов с момента их применения представить соответствующий рапорт.
  • Согласно ст. 20 Федерального закона « О полиции» сотрудник полиции имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, если несиловые способы не обеспечивают выполнения возложенных на полицию обязанностей, в следующих случаях:
  • 1) для пресечения преступлений и административных правонарушений; 2) для доставления в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение лиц, совершивших преступления и административные правонарушения, и задержания этих лиц;
  • 3) для преодоления противодействия законным требованиям сотрудника полиции.
  1. Согласно ст. 21 Федерального закона «О полиции» сотрудник полиции имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять специальные средства в следующих случаях:
  2. 1) для отражения нападения на гражданина или сотрудника полиции; 2) для пресечения преступления или административного правонарушения; 3) для пресечения сопротивления, оказываемого сотруднику полиции; 4) для задержания лица, застигнутого при совершении преступления и пытающегося скрыться; 5) для задержания лица, если это лицо может оказать вооруженное сопротивление; 6) для доставления в полицию, конвоирования и охраны задержанных лиц, лиц, заключенных под стражу, лиц, осужденных к лишению свободы, лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также в целях пресечения попытки побега, в случае оказания лицом сопротивления сотруднику полиции, причинения вреда окружающим или себе;7) для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков; 8) для пресечения массовых беспорядков и иных противоправных действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций; 9) для остановки транспортного средства, водитель которого не выполнил требование сотрудника полиции об остановке; 10) для выявления лиц, совершающих или совершивших преступления или административные правонарушения;
  3. 11) для защиты охраняемых объектов, блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия.

Согласно части второй данной статьи сотрудник полиции имеет право применять следующие специальные средства палки специальные, специальные газовые средства, средства ограничения подвижности, специальные окрашивающие и маркирующие средства, электрошоковые устройства, светошоковые устройства, служебных животных, световые и акустические специальные средства, средства принудительной остановки транспорта, средства сковывания движения, водометы, бронемашины, средства защиты охраняемых объектов (территорий), блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия, средства разрушения преград. При этом, указано в каких случаях, указанных в пунктах части первой ст. 21 Федерального закона « О полиции» может быть применено то или иное специальное средство.

Помощник прокурора г. Ангарска  Л.А. Пешкова

Источник: https://www.irkproc.ru/qa/694.html

Применение сотрудниками полиции специальных средств

Специальные средства — это состоящие на вооружении полиции, таможенных органов, внутренних войск МВД и других должностных лиц, применяемые в случаях предусмотренных законами, технические изделия (устройства, предметы, вещества) и служебные животные, которые прямо предназначены для оказания принудительного физического воздействия на человека или материальные объекты.

Они предназначены для:

· защиты личного состава от воздействия огнестрельного и холодного оружия, ударов метательными предметами, палками, металлическими прутами и т.п.

  • · отражения нападения правонарушителей, пресечения их неповиновения и ограничения физического сопротивления.
  • · активного воздействия на правонарушителя путем вызова болезненного раздражения слизистой оболочки глаз и верхних дыхательных путей.
  • · психофизиологического воздействия на правонарушителя мощным световым и акустическим импульсами.
  • · экстренного открывания дверей и разрушения преград.
  • · принудительной остановки автотранспортных средств малой и средней грузоподъемности, имеющих пневматические шины.
  • Специальные средства делятся на:
  • · Средства индивидуальной защиты.
  • · Средства активной обороны.
  • · Средства обеспечения специальных операций.
  • В свою очередь средства индивидуальной защиты делятся на индивидуальные средства защиты:
  • Головы – шлемы (ШС-68, СТШ-81);
  • Туловища – бронежилеты (ЖЗЛ-74, Кора 1/1М, «Модуль», «Мираж», «Корунд»), щиты (Витраж-А, М), бронещиты (БЗТ-75, БЩ-82, «Забор»);
  • Средства защиты конечностей – противоударная рукавица «Перчатка», комплект «Щиток».
  • Средства активной обороны:
  • газовые гранаты «Черемуха», «Сирень».
  • палка резиновая – ПР, ПСМ, ПЛ.
  • наручники БРС.
  • Средства обеспечения специальных операций:
  • ранцевый аппарат «Облако»;
  • светозвуковые гранаты «Пламя», «Заря», «Факел»;
  • карабин для отстрела газовых гранат «КС- 23»;
  • устройство для остановки транспортных средств «Еж», «Диана»;
  • водометная машина «Лавина»;
  • для экстренного открывания дверей «Ключ», «Импульс»;
  • служебные собаки.[42]
  • Согласно закону о полиции сотрудники полиции имеют право применять специальные средства, имеющиеся на вооружении полиции, в следующих случаях:
  • для отражения нападения граждан и сотрудников полиции — резиновые палки, слезоточивый газ («Черемуха»), светозвуковые средства, служебные собаки;
  • для пресечения оказываемого сотруднику полиции сопротивления – резиновые палки, слезоточивый газ, служебные собаки, наручники (при отсутствии наручников могут применяться подручные средства связывания);
  1. для задержания лица, застигнутого при совершении преступления против жизни, здоровья и собственности и пытающегося скрыться – наручники, служебные собаки;
  2. для задержания лица, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они намерены оказать вооруженное сопротивление – слезоточивый газ, светозвуковые средства отвлекающего воздействия, средства разрушения преград, водометы и бронемашины, служебные собаки, резиновые пули;
  3. для доставления задерживаемых лиц в полицию, конвоировании и охраны задержанных, а также лиц, подвергнутых административному аресту и заключенных под стражу, когда они своим поведением дают основания полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или себе, или оказывают противодействие сотруднику полиции – наручники, служебные собаки;
  4. для освобождения захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств земельных участков – слезоточивый газ, светозвуковые средства отвлекающего воздействия, средства разрушения преград, водометы и бронемашины, служебные собаки, резиновые пули;
  5. для пресечения массовых беспорядков и групповых действий, нарушающих работу транспорта, связи, предприятий, учреждений, организаций – слезоточивый газ, светозвуковые средства отвлекающего воздействия, водометы и бронемашины, резиновые пули;
  6. для остановки транспортного средства, водитель которого не выполнил требование сотрудника полиции остановиться — средства принудительной остановки транспорта («Ёж — Диана»)
  7. для выявления лиц, совершивших преступления — специальные окрашивающие средства («химловушки»).[43]
  8. Далее, что весьма важно для обеспечения законности полицейского принуждения, для каждого специального средства в отдельности определяются основания и порядок его применения.
  • Разрешение на вооружение личного состава ОВД специальными средствами дают:
  • а) средствами индивидуальной защиты (защитными касками, шлемами, жилетами, бронещитами, противоударными щитами, пулезащитными куртками), палками резиновыми специальными (ПР-73 и ПР-89), наручниками (БР и БР-С), аэрозольной упаковкой “Черемуха-10” – дежурный органа внутренних дел;
  • б) специальным карабином “КС — 23”, с насадкой к карабину, патронами с резиновой пулей “Волна-Р”, патроны с газовыми гранатами “ Черемуха-7” и “Сирень-7”, пистолетом газовым с боеприпасами, ручными газовыми гранатами: “Черемуха-6”, “Черемуха-12”, “Сирень-6”, “Сирень-12”, светошумовой гранатой “Заря” и светошумовым устройством “Пламя”, малогабаритными взрывными устройствами “Ключ” и “Импульс”, устройствами остановки автотранспорта “Еж — Диана” – начальник ОВД или его заместитель;
  • в) бронемашинами (БМД-1, БТР-60 ПБ, БРНД-2), водометом (автоцистерной пожарной АЦ-40), ранцевым аппаратом “Облако”, жидкостным – министр внутренних дел республики в составе РФ, начальник управления (главного управления) и ОВД края, области, автономной области и автономного округа, городов Москвы и Санкт — Петербурга, начальник управления (отдела) внутренних дел на транспорте, начальник управления лесных исправительно-трудовых учреждений или их заместители.[44]
  • Министр внутренних дел РФ и его заместители вправе давать разрешение на вооружение личного состава любыми видами перечисленных выше специальных средств.
  • Кроме того полиции разрешено использовать все специальные средства в случаях, когда возможно применение огнестрельного оружия, что вполне объяснимо сравнительно меньшей степенью потенциальной опасности специальных средств по отношению к огнестрельному оружию.
  • Вид специального средства и интенсивность его применения определяются с учетом складывающейся обстановки, характера правонарушения и личности правонарушителя.
  • При применении специальных средств пресечения, должна сводиться к минимуму возможность причинения вреда здоровью граждан.
Читайте также:  Акт приема-передачи квартиры при аренде: образец

Применению специальных средств, за исключением необходимости отражения внезапного нападения, а равно задержания лиц, подозреваемых в совершении умышленных преступлений, освобождения заложников, должны предшествовать предупреждения о намерении применить такие средства, и, если позволяют обстоятельства, предоставление достаточного времени для прекращения правонарушения. Предупреждение так же может выражаться в качестве элемента ведения переговоров. В этих случаях, если представляется возможность, правонарушителю предлагается прекратить совершения правонарушения, и добровольно сдаться. Если же правонарушение приняло затяжной характер, то путем проведения переговоров, осуществляются все меры по ликвидации условий препятствующих успешному проведению задержания и ставящие правонарушителя в такие условия, которые не позволят ему причинить вред гражданам. Предупреждение может быть сделано голосом, а на значительном расстоянии или обращении к большой группе людей – через громкоговорящие установки или другие усилители речи с учетом родного языка лиц, против которых данные средства будут применены.

Анализируя вышесказанное можно сделать вывод, что возможность применения специальных средств против лиц, не оказывающих сопротивления сотрудникам полиции и допускающих лишь административные правонарушения, сведена к разумному минимуму.

Эти случаи касаются применения наручников, служебных собак для доставления задерживаемых лиц в полицию, а также средств принудительной остановки транспорта. Общее же правило состоит в том, что специальные средства применяются лишь в случаях преступных посягательств или при оказании сотруднику полиции сопротивления.

Пускать против граждан в ход дубинку, если нет никакого активного сопротивления, полиция не имеет права.

В точном соответствии с международными правовыми документами по борьбе с преступностью запрещено применять специальные средства «при пресечении незаконных собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций ненасильственного характера, которые не нарушают работу транспорта, связи, предприятий, учреждений и организаций».

В таких обстоятельствах крайней мерой восстановления порядка может быть лишь простая физическая сила.

Специальные средства полиция на законных основаниях может использовать лишь тогда, когда участники несанкционированного митинга прибегнут к насильственным действиям, скажем, начнут оказывать сопротивление сотрудникам полиции, пресекающим проведение незаконного митинга.

  1. В ситуациях, когда применение специальных средств неизбежно, сотрудники ОВД обязаны проявлять сдержанность, действовать исходя из складывающейся обстановки и той цели, которая должна быть достигнута, сводя к минимуму возможность причинения ущерба и нанесения телесных повреждений.
  2. Российский закон о полиции запретил применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью людей.4
  3. Что касается отдельных видов специальных средств, то Правила запрещают сотрудникам полиции:
  4. · наносить удары резиновой палкой по голове, шее и ключичной области, животу, половым органам;
  5. · вести прицельную стрельбу патронами с газовыми гранатами «Черемуха» по нарушителям, а также повторно применять слезоточивый газ в период его действия в пределах зоны поражения;
  6. · применять отдельные разновидности слезоточивого газа «Черемуха» в помещениях;
  7. · отстреливать патроны с резиновой пулей на расстоянии ближе 40 м. от человека и выше нижней части его ног;
  8. · применять светозвуковые средства отвлекающего воздействия ближе 2м. от людей;
  9. · применять средства разрушения преград (малогабаритные взрывные устройства) в помещениях, где находятся заложники, и на расстоянии ближе 2 м. от человека;
  10. · применять устройства принудительной остановки транспорта в отношении автотранспорта общего пользования и грузовых автомобилей, предназначенных для перевозки людей (при наличии пассажиров), автотранспорта, принадлежащего дипломатическим представительствам, мотоциклов, мотоколясок, мотороллеров, мопедов, а также на горных дорогах или участков дорог с ограниченной видимостью, железнодорожных переездах, мостах, путепроводах, эстакадах, в туннелях;
  11. · применять водометы для рассредоточения участников массовых беспорядков при температуре ниже нуля градусов по Цельсию. 5
  12. Учитывая возможность возникновения различных ситуаций, в которых могут потребоваться решительные действия сотрудника полиции, установлено, что «в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости сотрудник полиции при отсутствии специальных средств или огнестрельного оружия вправе использовать любые подручные средства».

Государство, наделив полицию правом применения специальных средств, заодно установило вполне обоснованные ограничения.

В частности, введен порядок, при котором сотрудники полиции вооружаются специальными средствами не по своему собственному усмотрению, а по разрешению либо дежурного органа внутренних дел (в отношении средств индивидуальной защиты, резиновых палок, наручников и аэрозольных упаковок слезоточивого газа «Черемуха»), либо начальников органов внутренних дел (в отношении остальных специальных средств).

В качестве специальных средств могут использоваться средства как отечественного, так и зарубежного производства, принятые на вооружение в установленном порядке. Категорически запрещается применение специальных (технических) средств, не состоящих на вооружении ОВД.

Во время проведения конкретных операций (например, по задержанию лиц, оказывающих вооруженное сопротивление) решение о непосредственном применении специальных средств должен принимать не исполнитель, а руководитель операции. Сотрудники ОВД, действующие индивидуально, принимают такие решения самостоятельно с последующим сообщением рапортом непосредственному начальнику.

После применения специальных средств производится осмотр помещений и местности в целях обнаружения пострадавших, сбора не сработавших изделий, выявление возможных очагов возгорания и повреждений объектов жизнеобеспечения, установления и устранения других негативных последствий. При необходимости проводиться дегазация.[i]

  • Успешное выполнение мероприятий связанных с применением специальных средств достигается:
  • твердым знанием и выполнением личным составом требований нормативных документов, регламентирующих организацию эксплуатации специальных средств;
  • воспитанием у личного состава уверенности в боевых качествах используемых средств защиты, стремления в совершенстве знать эксплуатируемые специальные средства и необходимости постоянно поддерживать их в исправном состоянии;
  • твердым знанием личным составом тактико-технических данных, порядка использования специальных средств, правил эксплуатации и обслуживания.
  • Специальные средства должны содержаться в исправном состоянии, постоянной готовности к применению и использоваться только по прямому назначению.
  • Учет специальных средств ведется по типу и количеству изделий, их выдача производится под расписку в специальном журнале.
  • После окончания дежурства специальные средства сдаются дежурному по ОВД, о чем делается соответствующая отметка в журнале с указанием количества фактически сданных специальных средств.6

Начальники ОВД должны постоянно проводить работу по обеспечению соблюдения законности при применении специальных средств. Они несут персональную ответственность за ее организацию и привлечение согласно действующему законодательству ответственности лиц, допустивших неправомерное использование специальных средств.

Перед выходом на службу старший нового суточного наряда тщательно инструктирует новый наряд по правилам применения специальных средств и огнестрельного оружия.

Сотрудники полиции, которые имеют право применять специальные средства и огнестрельное оружие обязательно проходят 3-х месячное обучение в Учебном центре УВД, с целью обучения правильному применению специальных средств и огнестрельного оружия, правовую основу их применения. А так же изучение материальной части специальных средств и огнестрельного оружия, их тактико-технические характеристики. Изучают особенности применения специальных средств и оружия при чрезвычайных ситуациях, массовых беспорядках и при проведении специальных операций.

После обучения в Учебном центре, один месяц проходят стажировку. И после этого срока сдают зачет на знание материальной части, правовых основ применения, правил применения специальных средств и огнестрельного оружия, получают право применения специальных средств.

Правила эксплуатации, технического обслуживания, хранения, ношения, учета, списания и уничтожения специальных средств, необходимые меры предосторожности при пользовании ими, а также порядок организации и программы обучения личного состава устанавливается Министром Внутренних дел РФ.

В России закреплено право сотрудника полиции на постоянное хранение и ношение табельного оружия и специальных средств, правда, после прохождения соответствующей подготовки. Цели данной нормы — создать условия для эффективного пресечения преступлений сотрудников полиции, находящихся вне службы, а также обеспечить их личную безопасность.

При этом новым и весьма важным положением является обязанность сотрудников полиции проходить не только специальную подготовку, но и периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

Сотрудники полиции, признанные непригодными к действиям в таких условиях, подлежат увольнению со службы.7

Источник: https://cyberpedia.su/16xafaf.html

Ссылка на основную публикацию