Что такое зос в строительстве? правила получения, нюансы

Аббревиатура ЗОС расшифровывается как «Заключение о соответствии». Документ выдается при приеме строительного объекта, когда он должен соответствовать утвержденным нормам и правилам. К ним относится план строительства, проектная документация, энергетические и другие аспекты здания.

Говоря о том, что такое ЗОС в строительстве, можно смело утверждать, что это основной документ для приема объекта в эксплуатацию.

Постановление Правительства Москвы №611 от 17.09.2013 года по осуществлению государственного строительного надзора говорит о том, что ЗОС выдается после всех этапов проверок объекта.

При этом в ходе строительства исключаются какие-либо ошибки или неточности, а при их наличии они должны быть устранены до выдачи заключения о соответствии.

Документ представляет собой окончательную проверку с внесением всевозможных изменений.

Необходимость в получении ЗОС возникает не только у новостроек, но и у вторичной недвижимости, когда проводится капитальный ремонт.

Нередко здание настолько сильно реконструируется, что невозможно разглядеть прежний облик. И даже если внешность остается прежней, но произведен капитальный ремонт, заявление о соответствии также придется оформлять.

В 2020 году с понятием ЗОС мало кто знаком, хоть это и является обязательной процедурой для приема объекта в эксплуатацию.

Это объясняется тем, что перед оформлением заявления о соответствии застройщик или владелец реконструируемого здания обязан пройти множество проверок на соответствие, которые схожи между собой.

И даже люди строительных профессий не всегда смогут дать определение ЗОС и для чего оно нужно.

ЗОС – это соответствие объекта техническим и любым другим нормам, в зависимости от типа здания. Документ выдается в самую последнюю очередь после проведения всех проверок и испытаний, требующих получения полной информации о здании в целом и об отдельных его частях.

Нередко объект исследуется по блокам, особенно если они имеют различное назначение. Это характерно для спортивных комплексов со множеством залов, бассейнов, гимнастических и тренажерных помещений. В таком случае к каждой части целого объекта предъявляются индивидуальные требования. Только после этого можно будет получить ЗОС на все строительство в целом.

Основные мероприятия, которые проводятся до получения заявления о соответствии:

  • пробные запуски коммунальных сетей – отопление, водоснабжение и отведение, электросеть, функционирование систем подачи газа;
  • индивидуальные проверки отдельных помещений;
  • акт приемки – характерно для проведения капитального ремонта во вторичных объектах недвижимости.

После соответствия здания на возможность проживания или осуществления иной деятельности в объекте выдается ЗОС.

Что такое ЗОС в строительстве? Правила получения, нюансы

Образец извещения о начале строительства

Какая информация там есть

Основаниями для выдачи ЗОС считаются как проведенные ранее проверки, так и самостоятельная экспертиза объекта. В ходе этого учитываются все указанные сведения в документах на соответствие нормам, а также при экспертизе выявляются недочеты или идентичность указанных данных.

Две основные цели, которые преследует ЗОС:

Первая Соответствие постройки градостроительным, пожарным, санитарным и иным правилам.
Вторая Отсутствие угрозы для здоровья и жизни людей.

Текстовая часть заявления о соответствии содержит следующую информацию:

  • Характеристики объекта – сюда относятся как размеры занимаемой площади, так и материал изготовления всех частей здания. При этом должны соблюдаться нормы для жилых и нежилых помещений, толщина стен и другие нюансы, характерные для каждого типа зданий в отдельности.
  • Информация о проведении каких-либо работ в момент проверки – по правилам любые строительные действия в момент экспертизы запрещены, потому что это может повлиять на конечный результат, а также не дает представления о завершенности процесса.
  • Информация о подключенных коммуникациях и соответствии нормам.

При соответствии предъявляемым требованиям эксперт выдает ЗОС. В противном случае застройщику придется устранять все недочеты или объект не будет сдан в эксплуатацию.

Главные правила

Следует понимать разницу между ЗОС и любыми другими проверками. Многие застройщики ошибочно предполагают, что достаточно обратиться в газовую, пожарную и другие инспекции, чтобы они проверили объект на соответствие, после чего его можно продавать, сдавать в аренду или использовать по своему назначению.

На самом деле это не так, поскольку после всех проведенных действий в обязательном порядке нужно получить заявление о соответствии.

Что такое ЗОС в строительстве? Правила получения, нюансы

Образец извещения об окончании строительства

Во-первых, ЗОС выступает гарантией того, что с объектом все в порядке и он полностью соответствует всем требуемым нормам строительства. Подделать такой документ невозможно, что означает – застройщик прошел все этапы проверок, а здание можно эксплуатировать в полной безопасности для людей.

Во-вторых, без ЗОС у застройщика нет юридических прав на реализацию возведенного или реконструируемого строения.

Без экспертизы невозможно продать объект как целиком, так и по частям. Особое значение это имеет для многоквартирных домов, потому что невозможно продать ни одну квартиру без заключения о соответствии.

Важное исключение: если застройщик в ходе ДДУ (договор долевого участия) продал хотя бы одну квартиру до 2017 года, то ЗОС на здание в целом не требуется. Это объясняется тем, что объект уже введен в эксплуатацию и по умолчанию соответствует все требуемым нормам. Также об этом говорится в ФЗ-214.

Для получения ЗОС требуется следующий пакет документации:

  • извещение о начале строительства;
  • извещение об окончании строительных работ;
  • ксерокопия документа, подтверждающего возможность начало строительства;
  • Госэкспертиза проектной документации и инженерных коммуникаций;
  • экспертиза по опасным промышленным объектам, если здание относится к этой категории;
  • полная проектная документация со всеми второстепенными зданиями и подходящими к ним коммуникациями;
  • свидетельство о разрешении на выполнение строительных мероприятий.

В первую очередь проверяется предоставленная документация, а уже потом проводится экспертиза ЗОС. Если в перечисленных документах обнаруживаются какие-либо недочеты, то их необходимо ликвидировать до проведения экспертизы заявления о соответствии.

Как его можно получить

После того как все этапы строительства окончены, а также проведены соответствующие проверки, застройщику необходимо обратиться в органы государственной власти для получения ЗОС.

Как правило, этим занимается Министерство строительства, но в отдельных регионах страны наименование может отличаться. Например, в Москве это комитет по градостроительному надзору.

Принцип получения ЗОС следующий:

  1. Сбор документации.
  2. Обращение в Министерство строительства.
  3. Ожидание решения (проведение экспертизы).
  4. Получение заявления о соответствии или вынесение отказа.

На что обращают внимание органы власти:

Предоставленная документация Сотрудники внимательно изучают бумаги и справки по конкретному объекту. В случаях несоответствия экспертиза не проводится, а застройщику дается время на устранение недостатков.
Безопасность строения Объект должен отвечать всем нормам безопасности, несмотря на его предназначение. В любом случае в здании будут проживать, работать или периодически находится люди. Угроз для здоровья и жизни быть не должно.
Технические моменты Учитываются как материалы строительства, так и правильность подключения коммуникаций. Нередко функциональность роли не играет, если электросети или газопровод проложены неверно. В этом случае возникает как раз та самая угроза для здоровья и жизни людей.

После проведения экспертизы обратившемуся выдается сертификат ЗОС либо отказ в его выдаче. В последнем случае у застройщика имеется возможность повторного обращения в органы государственной власти, но только после устранения несоответствий. Нарушения указываются в документе отказа.

Методы оформления и цена

Оформить ЗОС можно несколькими способами – обращение к представителям власти и в специализированные компании.

В первом случае все понятно – необходимо собрать пакет документов и предъявить представителю Министерства строительства, одновременно написав соответствующее заявление. Минус такого способа – длительное время ожидания, что на практике может составлять до месяца.

Обращение в специализированную организацию – наиболее простой и выгодный способ получения ЗОС, но при этом необходимо учесть несколько моментов:

  • осуществлять экспертизу могут как ИП, так и ООО;
  • у организации должно быть свидетельство на право выполнения экспертных работ;
  • допуск на проведение экспертизы должен быть выдан саморегулирующей организацией;
  • наличие аккредитации на проведения экспертных работ в сфере строительства и инженерных коммуникаций.

Об этом лучше поинтересоваться до заключения договора, поскольку высок риск сотрудничества с мошенниками.

Преимущества обращения в специализированные компании:

  • бесплатные советы и рекомендации по решению имеющихся проблем;
  • прозрачная схема сотрудничества с заранее оговоренными ценами и услугами;
  • выдача ЗОС государственного образца;
  • скорость оказания услуги – обычно компании приступают к работе на 1-2 день после подписания договора;
  • невысокая стоимость.

Фиксированной цены за получение ЗОС не существует, поскольку стоимость зависит от множества факторов.

Сюда относится площадь здания, количество инженерных коммуникаций, сложность их подключения и многое другое. Средняя цена колеблется в пределе от 15-20 тысяч рублей.

Что такое ЗОС в строительстве? Правила получения, нюансы

Разрешение на строительство

Разрешение и случаи отказа

ЗОС выдается не позднее 1 месяца с момента подачи заявления на проведение экспертизы. Стоит отметить, что если застройщик не реализовал объект или хотя бы одну его часть (квартиру) в течение двух месяцев с даты выдачи заявления о соответствии, то оно аннулируется. В этом случае экспертизу придется проводить повторно.

Случаи отказа в получении ЗОС – практически обычное дело, потому что с первого раза учесть все нюансы строительства невозможно.

Речь не идет о грубом нарушении правил пожарной безопасности или других коммуникаций, что потенциально опасно для здоровья и жизни людей. Но ЗОС не выдадут даже при минимальных нарушениях градостроительства.

Распространенными причинами отказа считаются:

Использование некачественных материалов Недоброкачественные застройщики иногда прибегают к приему замены одного строительного материала на другой, чтобы сознательно удешевить стоимость объекта. При грубых нарушениях (замена каменных материалов на деревянные, когда это запрещено) в выдаче ЗОС будет отказано по причине потенциальной опасности для людей.
Нарушения прокладки коммуникаций По факту, подобный изъян должен ликвидироваться на этапе прежних проверок. Сюда можно отнести незащищенную электрическую проводку, электроподстанцию, которая не в состоянии обеспечить весь объект энергией одновременно, неподключенную канализацию и т.д. Это грубые нарушения, которые не позволят получить заявление о соответствии.
Нарушения в технической документации Касается ситуации, когда на бумагах представлено одно, а в реальности – другое. Не имеет значения, соответствует ли объект требованиям, поскольку он изначально не совпадает с документами. Застройщику необходимо переоформление бумаг согласно имеющемуся зданию.
Читайте также:  Что делать, если потерял водительские права? методы восстановления

Иногда могут отказать в ЗОС по причине нахождения застройщика в списке должников. В этом случае единственный выход – нужно расплатиться по счетам с прежними дольщиками.

После устранения нарушений возникает право повторной подачи заявления на оформление ЗОС. Процедура будет протекать в общем порядке.

Особенности оценки

Оценка на соответствие здания требуемым нормам делится на 3 этапа:

Подготовительный Сотрудники изучают представленную документацию, определяют ее соответствие согласно действующим нормативам. Также на этом этапе происходит знакомство с объектом. Это не обязательно визуальный осмотр, достаточно понимания того, что именно подвергается экспертизе, его назначение и технические характеристики.
Натурное освидетельствование Этап, когда сотрудники выезжают на объект и проводят соответствующую экспертизу. Осуществляются геодезические, инженерные и другие типы работ без сопоставления результатов.
Обработка данных Заключительный этап, когда проводится анализ полученных результатов и сравнение данных с нормами строительства.

В отчетности указывается полная информация о проведенной работе, указание показателей и сравнение их с нормой и представленной документацией. Также обозначаются все нарушения и недочеты, а также способы их устранения.

В итоге выдается ЗОС или отказ с перечнем нарушений, которые нужно исправить. Если здание в большинстве своем соответствует законодательным правилам строительства, но при этом имеются мелкие недочеты, не касающиеся эксплуатации объекта и не влияющие на безопасность граждан, то заявление о соответствии, скорее всего, выдается.

При этом стоит понимать, что эти самые недочеты нужно убрать в короткие сроки.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: https://jurjur24.ru/chto-jeto-zos-v-stroitelstve/

Что означает в строительстве ЗОС

Что такое ЗОС в строительстве? Правила получения, нюансы

ЗОС, что это в строительстве? Как получить документ? Что потребуется подготовить? Как действовать после получения заключения? Ответы далее.

Расшифровка аббревиатуры

Что такое ЗОС в строительстве при сдаче объекта недвижимости? Заключительным этапом перед вводом здания в эксплуатацию является получение заключения о соответствии (аббревиатура ЗОС) построенного/реконструированного объекта недвижимости (статья 54 Градостроительного кодекса):

  • соответствующим нормам безопасности;
  • проектной документации;
  • разрешению на строительство/реконструкцию (при наличии данного документа);
  • градостроительному плану, утвержденному региональными властями;
  • категории разрешенного использования земельного участка, на котором располагается здание.

ЗОС выдается при вводе в пользование зданий:

  • построенных впервые (новостройки);
  • прошедших капитальный ремонт.

Перед выдачей документа проверяется не только соответствие здания нормам безопасности и техническим документам, но и:

  • установка и работоспособность всех коммуникационных сетей;
  • индивидуальные проверки отдельных помещений, размещенных в пределах одного строения.

Порядок проведения проверок и образцы оформляемых в результате экспертиз документов установлены РД-11-04-2006. Приложением 10 к данному документу, в том числе, установлена и форма заключения о соответствии.

В документе, в обязательном порядке, должна быть отражена следующая информация:

  • дата и место составления ЗОС;
  • наименование заказчика строения (реконструкции) или застройщика, а так же данные регистрационных документов юридического лица, включая адрес расположения и контактный телефон;
  • наименование и краткие характеристики построенного отремонтированного здания, включая адрес расположения помещения;
  • реквизиты выданного ранее разрешения на строительство/реконструкцию;
  • реквизиты иных документов (проектной документации, государственной экспертизы и так далее при необходимости);
  • даты проведения строительных работ (начало и окончание стройки в соответствии с извещениями);
  • соответствие здания определенным техническим нормам;
  • реквизиты акта проверки.

Что такое ЗОС в строительстве? Правила получения, нюансыЗаключение о соответствии объекта недвижимости

Как получить заключение, кто выдаёт

Чтобы получить ЗОС требуется обратиться в региональный орган государственного строительного надзора.

К заявлению требуется приложить определенный перечень документов. ЗОС оформляется в течение 10 дней после проведения проверок, на которые законодательно отводится до 1 месяца с момента обращения.

В выдаче ЗОС могут отказать по одной из следующих причин:

  • при строительстве (реконструкции) нарушены требования технического регламента, нормативных законодательных актов или проекта и указанные нарушения не устранены до проведения проверки объекта соответствующими органами;
  • отсутствует или оформлен ненадлежащим образом акт, подтверждающий факт проведения проверки после завершения строительных работ;
  • отсутствуют или не представлены в надзорный орган необходимые для выдачи заключения документы;
  • построенное сооружение не соответствует виду, указанному в категории разрешенного использования земельного надела.

Перечень документов для получения ЗОС в строительстве

К заявлению потребуется приложить следующие документы:

  • акт итоговой проверки, составленный и утвержденный должностным лицом надзорного органа;
  • акт приема здания, если строительство или реконструкция проводились на основании соответствующего договора.

Органами надзора могут быть запрошены и иные документы, необходимые для проведения проверки и выдачи заключения о соответствии.

Что делать дальше после получения

  • После получения заключения о соответствии строения всем техническим нормам и нормам безопасности требуется получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, означающим заключительную стадию строительства/реконструкции.
  • За выдачей документа застройщик должен обратиться в государственный орган, выдавший разрешение на проведение строительных работ.
  • А именно (статья 55 Градостроительного кодекса):
  • в органы управления субъекта РФ;
  • в органы местного самоуправления на местности;
  • в органы федеральной власти;
  • в компании «Росатом» или «Роскосмос».

Для получения документа в соответствующую организацию требуется предоставить:

  • документы, которыми подтверждается право владения земельным участком, на котором расположено строение;
  • план застройки земельного участка, разработанный в соответствии с региональным градостроительным регламентом (документ должен быть оформлен до получения разрешения на проведение строительных/ремонтных работ);
  • разрешение на строительство;
  • итоговый акт приемки построенного объекта;
  • акт, подтверждающий соответствие здания проектной документации, в том числе требованиям по оснащению приборами учета энергоресурсов;
  • акт соответствия построенного объекта техническим условиям;
  • схема расположения строения и инженерных сетей в здании;
  • технический план строения;
  • заключение о соответствии, выданное надзорным органом;
  • договор страхования в случае ввода опасного объекта;
  • акт о сохранении культурного наследия при проведении ремонта строений, отнесенных к данной категории.

Для получения разрешения требуется не более 10 дней со дня обращения и предоставления полного пакета документов.

Источник: https://yurzone.ru/chto-oznachaet-v-stroitelstve-zos.html

Заключение о соответствии (ЗОС) — порядок получения, основные проблемы и методы решения < Юридический центр ГРАД

Что такое ЗОС в строительстве? Правила получения, нюансы

Мы запустим Ваш бизнес.

Наши специалисты имеют достаточный опыт и профессиональные связи для скорого оформления ЗОС. Вам не придется терять драгоценное время и откладывать запуск объекта.

Предоставьте нам всю сложную работу. Мы к вашим услугам.

Завершающим этапом строительства объекта недвижимости является сдача в эксплуатацию. Ключевым документом для получения акта о вводе объекта в эксплуатацию является заключение о соответствии (ЗОС).

Заключение о соответствии (ЗОС) – это «заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса» (пункт 9 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации РФ).

Ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства производится техническим заказчиком в соответствии с ранее согласованной проектной документацией. Чем более детально проработан проект выполнения строительно-монтажных работ, тем легче оформить ввод объектов капитального строительства при строгом выполнении всех предписаний.

Каждый предшествующий этап работ оформляется актами скрытых работ, которые должны быть представлены инспектору строительного надзора. Все эти документы должны храниться у застройщика на протяжении всего гарантийного срока работ по строительству здания.

Блок-схема ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства приведена ниже:

Что такое ЗОС в строительстве? Правила получения, нюансы

В выдаче ЗОС может быть отказано по следующим причинам:

  1. При строительстве, реконструкции объекта капитального строительства были допущены нарушения соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации и такие нарушения не были устранены до даты выдачи заключения о соответствии.
  2. Отсутствует акт проверки после завершения строительства, реконструкции объекта капитального строительства.
  • Других оснований для отказа в выдаче ЗОС на ввод объектов капитального строительства нормативными документами не предусмотрено.
  • Следовательно, для получения заключения о соответствии объекта необходимо обеспечить следующее:
  • а) Соответствие выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных актов.
  • Контроль за выполнением требований, перечисленных в п.а) осуществляется:
  • ежедневно службами технического надзора в структуре Застройщика, с заполнением общего журнала производства работ и специальных журналов, предусмотренных строительными нормативами. При этом в соответствии с требованиями в области строительства необходимо производить освидетельствования скрытых работ с оформлением соответствующих документов, отслеживать соответствие материалов, применяемых при производстве СМР по номенклатуре, количеству и качеству и т.д.
  • периодически надзорными органами. Обязанность по организации взаимодействия с органами государственного строительного надзора так же лежит на службах Застройщика с момента получения разрешения на строительство. При выявлении нарушений в процессе проверок застройщик обязан принять меры по устранению этих нарушений и оформлению соответствующих документов.
Читайте также:  Приостановка исполнительного производства: порядок действий

Из статьи начальника Госстройнадзора С.П. Снегиря:

«Следует отметить, что государственный строительный надзор осуществляется с даты получения извещения о начале работ (ч. 5 ст.

52 ГрК РФ) до даты выдачи заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации.

Поэтому положительное заключение о соответствии органом государственного строительного надзора выдается только в том случае, если надзор за строительством осуществлялся регулярно на протяжении всего периода строительства.

А если по вине застройщика такой надзор не осуществлялся, то надзорный орган вправе отказать в выдаче ЗОС. В обязанность органа государственного строительного надзора не входит выдача заключения о соответствии, если объект построен или часть объекта возводилась с нарушением установленного порядка строительства.

б) Соответствие выполненных работ проектной документации.

В процессе строительства практически любого объекта возникает необходимость корректировки некоторых проектных решений, замене отдельных материалов на аналогичные. Застройщик обязан согласовывать такие изменения с проектной организацией, осуществляющей авторский надзор, соответствующим образом документировать эти обстоятельства.

  1. в) Получение акта итоговой проверки
  2. В соответствии с п.26 РД-11-04-2006 «При проведении итоговой проверки должен соблюдаться порядок проведения проверки, предусмотренный главой III настоящего Порядка, и учитываться следующее: а) визуальному осмотру подлежит построенный, реконструированный, отремонтированный объект капитального строительства в полном объеме (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения и примененные строительные материалы (изделия);
  3. б) проверке подлежат все акты (предписания, извещения) об устранении нарушений (недостатков), выявленных при осуществлении государственного строительного надзора и проведении строительного контроля.»

Источник: http://gradmoscow.ru/soglasovanie-dokumentacii-na-stroitelstvo/zos-poryadok-polucheniya/

Что такое ЗОС для новостройки

Что такое ЗОС в строительстве? Правила получения, нюансы 29.12.2016

Для введения строительного объекта в эксплуатацию после возведения, ремонта и других работ обязательно требуются соответствующие документы, одним из которых является ЗОС.

Расшифровка и общее понятие

Не всем знакомо понятие ЗОС, и искать информацию о термине и его расшифровку начинают обычно только при личном столкновении. Что же означает эта аббревиатура?

Итак, ЗОС в строительстве это заключение о соответствии. Означает соответствие возведенного или капитально реконструированного объекта всем правилам и нормам технических регламентов, СНиПов и проектной документации. Этот документ выдается только после череды соответствующих проверок и полной пригодности строительного объекта и отдельных его частей для заселения и других предполагаемых нужд.

Перед конечной проверкой, которую пройдет строение для получения заключения о соответствии, проводится множество процедур контроля на всех этапах строительства и для каждой отдельной части. Ко времени получения разрешения на эксплуатацию накапливаются десятки документов о текущих надзорных операциях и проверках.

До итоговой проверки проводят:

  • пробные запуски отопительных, электросистем, механизмов водоотведения и вентиляции постройки;
  • индивидуальные испытания частей, оборудования и технических составляющих;
  • при капитальном ремонте по договору – акт приемки.

К кому обращаться

Кто выдает ЗОС? Строительство – отрасль, которая от и до регулируется государством. Без разрешения государственных органов процесс строительства дома, фабрики или бассейна невозможен и наказуем. Поэтому выдачу всех документов для разрешения заселения зданий и их использования осуществляют государственные органы.

В случае с заключением о соответствии выдающей стороной будет орган государственного строительного надзора. Он контролирует всю деятельность застройщика с первых этапов строительства и проводит постоянные периодические проверки, указывая на недочеты и несоответствия тем или иным требованиям.

  • На итоговую проверку органу надзора отводится срок до одного месяца, а на выдачу заключения – 10 суток со дня подачи заявки.
  • Нюансы
  • Если нужные проверки не имели места в положенный срок и этап строительства, особенно в новостройках, надзор за которыми идет строгий, получить ЗОС будет проблематично.
  • Застройщику придется суетиться, чтобы уладить этот вопрос, иначе новостройка или здание после ремонта так и не войдет в эксплуатацию.
  • Причины, по которым застройщик получает отказ в получении заключения о соответствии:
  1. Орган надзора вовремя не поставлен в известность о начале застройки;
  2. Регулярность надзора была нарушена;
  3. Не устранены дефекты, на которые застройщику указали на определенном этапе строительства;
  4. Отсутствие надзора по вине застройщика.

При таких раскладах для получения ЗОС обращаются за услугами в независимую специализированную организацию. Она обязана иметь лицензию и тщательно провести обследование здания. Только при утверждении соответствия строения всем нормам, можно снова подать заявку на получение заключения о соответствии.

Источник: https://smrte.ru/useful/articles/zos-novostroiki/

Что такое ЗОС в строительстве

Статья о ЗОС, что это в строительстве, к чему обязывает и почему о нем нужно в обязательном порядке знать.

ЗОС, как известно, это заключение о соответствии. А для чего конкретно нужен этот документ на практике? Если объект капстроительства реконструирован (построен) согласно строительным правила и нормативам, это ещё ничего не значит. Почему?

Потому что требуется еще получить заключение о том, что построенный по СНиП объект не создает никакой угрозы для здоровья или жизни людей согласно требованиям действующего законодательства.

Иными словами ЗОС — это юридический документ в строительстве. Он выдается только после целого ряда соответствующих проверок. Добавим к этому, что он будет выдан только после того, как специальный орган убедится в пригодности данного строительного объекта, либо его частей (этажей, квартир)  для заселения людьми.

Заключение о соответствии можно получить только после конечной проверки. Ее и должно пройти здание.

Что такое ЗОС в строительстве? Правила получения, нюансы

Вся сложность обычно заключается в том, что перед этой итоговой проверкой необходимо провести целый ряд испытаний и мероприятий. К ним относятся, например, следующие.

  • Индивидуальные испытания оборудования или составляющих его частей.
  • Пробные запуски электросистем, систем вентиляции и водоотведения а также отопительных коммуникаций.

Помимо этого, существует еще целый ряд дополнительных требований, без которых выдача данного документа может быть задержана.

  1. В частности, соответствующий орган должен быть уверен, что в отношении данного застройщика в настоящий момент не проводится процедура банкротства.
  2. Далее. Застройщик не должен на данном этапе числиться в списке недобросовестных работников, подрядчиков, поставщиков или иных лиц, работающих в строительстве.
  3. Его деятельность не должна быть в данный момент приостановлена решением суда.
  4. У него также должна отсутствовать какая-либо задолженность по выплатам в бюджет.

Как видим, список требований приличный и в некоторых случаях он способен вызвать головную боль.

Только после выполнения всех необходимых процедур и требований может быть выдано заключение о соответствии в строительстве, которое подтвердит, что объект соответствует требованиям энергетической эффективности, а здание оснащено всеми положенными приборами учета потребления энергетических ресурсов.

Почему так необходимо иметь этот документ? Дело, оказывается, в том, что застройщик по законодательству не имеет юридического права сегодня продавать построенное, либо строящееся здание без ЗОС (заключения о полном соответствии).

Существуют  определённые нормы (статьи) закона о так называемом долевом строительстве. Например, девелопер не имеет права сегодня продавать квартиры в возводимых новых зданиях до тех пор, пока ему не выдадут заключение о соответствии.

Вот когда он получит ЗОС, это будет автоматически назначать, что данная компания легальна и вписывается в рамки положения 214-Ф3.

Где можно получить ЗОС? Обычно проверяет данное соответствие и затем выдает на руки заключение специальный, уполномоченный на это государственный орган. Как правило, этим занимается министерство строительства какого-либо отдельного субъекта страны. Что касается Москвы, этим занимается Москомстройинвест.

Вот и ответ на вопрос, поставленный в начале статьи. ЗОС, что это в строительстве и почему без него в некоторых случаях нельзя обойтись – об рассказано сжато, но понятно.

27.11.2017 Egor11 ← Разница между ФК и ФСФ фанерой Существует ли котел длительного горения до 7 суток? →

Источник: https://stroydombystro.ru/chto-takoe-zos-v-stroitelstve/

Инспекция строительного и жилищного

  • Вступивший в силу новый градостроительный кодекс Российской Федерации принципиально изменил ранее существовавший порядок ввода объекта в эксплуатацию.
  • Порядок приемки и ввода объекта законченного строительством в эксплуатацию регламентирован, на сегодняшний день, двумя документами:
  • — статьей 55 Градостроительного кодекса РФ;

— Положением об осуществлении ГСН в РФ, утвержденным, постановлением Правительства РФ от 1.02.06г. №54.

Согласно первому документу разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается органом, выдавшим разрешение на строительство. Указанная статья устанавливает, что для ввода в эксплуатацию объекта завершенного строительством застройщик обращается в орган, выдавший разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

К заявлению прилагается пакет документов, причем перечень этих документов, строго ограничен и не может быть расширен по желанию стороны, принимающей на рассмотрение документы. Срок рассмотрения документов ограничен десятью сутками.

За эти десять суток должно быть оформлено и выдано застройщику разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, либо дан аргументированный отказ.

В пакет документов, прилагаемых к заявлению на оформление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, входит и заключение о соответствии построенного требованиям технических регламентов и проектной документации (далее заключение о соответствии или ЗОС). Заключение о соответствии выдает орган государственного строительного надзора.

Но согласно Положению о ГСН в РФ (Постановление Правительства РФ от 1.02.06г.

№ 54) до выдачи ЗОС органом государственного строительного надзора должна быть проведена итоговая проверка на объекте, по результатам которой и принимается решение о выдаче заключения о соответствии или об отказе в выдаче такого заключения.

Читайте также:  Возврат товара закон о защите прав потребителей: как вернуть деньги

Итоговая проверка проводится органом государственного строительного надзора после завершения строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. На итоговую проверку в зависимости от сложности объекта отводится до одного месяца.

  1. Заключение о соответствии (ЗОС) органа государственного строительного надзора выдается только в случае, если при строительстве не были допущены нарушения соответствия выполняемых работ требованиям нормативной технической документации и проекта, либо такие нарушения устранены до даты выдачи заключения о соответствии.
  2. Заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче такого заключения выдается застройщику органом государственного строительного надзора в течение 10 рабочих дней с момента (даты) обращения первого в указанный надзорный орган.
  3. Для получения заключения застройщик обращается в орган государственного строительного надзора с соответствующим заявлением, к которому прилагает:
  4. — акт итоговой проверки объекта должностным лицом органа государственного строительного надзора;
  5. — акт приемки объекта капитального строительства в случае осуществления строительства на основании договора.

Следует отметить, что государственный строительный надзор осуществляется с даты получения извещения о начале работ (ч. 5 ст.

52 ГрК РФ) до даты выдачи заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации.

Поэтому положительное заключение о соответствии органом государственного строительного надзора выдается только в том случае, если надзор за строительством осуществлялся регулярно на протяжении всего периода строительства.

А если по вине застройщика такой надзор не осуществлялся, то надзорный орган вправе отказать в выдаче ЗОС. В обязанность органа государственного строительного надзора не входит выдача заключения о соответствии, если объект построен или часть объекта возводилась с нарушением установленного порядка строительства.

В случае если отдельные части (этапы) объекта были построены самовольно — либо застройщик своевременно не известил орган государственного строительного надзора о начале строительства, то застройщику потребуется выполнить силами независимой специализированной организации, имеющей соответствующую лицензию, детальное (инструментальное) обследование строительных конструкций здания или сооружения. Результаты проведенного обследования, в виде отчета о техническом состоянии конструкций здания или сооружения, предоставляются в орган государственного строительного надзора. В этом случае надзорный орган при положительных результатах проведенного обследования может рассмотреть возможность выдачи ЗОС. Но необходимо заметить, что ни один нормативный документ не обязывает надзорный орган выдавать положительное ЗОС в случае, если надзор за строительством объекта или его части не осуществлялся.

  • Перед итоговой проверкой объекта должны быть проведены:
  • — индивидуальные испытания оборудования и функциональные испытания отдельных систем, завершающиеся пробным пуском основного и вспомогательного оборудования;
  • — пробные пуски;
  • — акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства на основании договора).
  • Во время строительства и монтажа зданий и сооружений должны быть проведены промежуточные приемки узлов оборудования и конструктивных элементов сооружения, а также скрытых работ.
  • Индивидуальные и функциональные испытания оборудования и отдельных систем проводятся с привлечением заказчика по проектным схемам после окончания всех строительных и монтажных работ.
  • Дефекты и недоделки, допущенные в ходе строительства и монтажа, а также дефекты оборудования, выявленные в процессе индивидуальных испытаний, должны быть устранены строительными, монтажными организациями и заводами-изготовителями до начала комплексных испытаний.

Пробные пуски проводятся до комплексного опробования. При пробном пуске должна быть проверена работоспособность оборудования и технологических схем, безопасность эксплуатации.

Комплексное опробование должен проводить заказчик в период итоговой проверки. При комплексном опробовании проверяется совместная работа основных агрегатов и всего вспомогательного оборудования под нагрузкой.

Комплексное опробование оборудования по схемам, не предусмотренным проектом, не допускается.

Комплексное опробование оборудования считается проведенным при условии нормальной и непрерывной работы основного оборудования в течение 72 часов с номинальной нагрузкой и проектными параметрами пара, газа, напором и расходом воды и т.п.

  1. В тепловых сетях комплексное опробование считается проведенным при условии нормальной и непрерывной работы оборудования под нагрузкой в течение 24 часов с номинальным давлением, предусмотренным в пусковом комплексе.
  2. В электрических сетях комплексное опробование считается проведенным при условии нормальной и непрерывной работы под нагрузкой оборудования подстанции в течение 72 часов, линии электропередачи – в течение 24 часов.
  3. Необходимо отметить, что во время проведения итоговых проверок законченных строительством объектов должностные лица органа государственного строительного надзора в обязательном порядке проверяют наличие справок других органов государственного надзора и контроля, а также эксплуатирующих организаций- поставщиков коммунальных услуг о подключении наружных коммуникаций к объектам по постоянной схеме, принятии их на обслуживание и выполнении технических условий на подключение.
  4. Алгоритм процедуры приемки и ввода в эксплуатацию объекта завершенного строительством можно представить в следующем виде:
  5. Акт приемки

В соответствии с Гражданским кодексом РФ (п.4 ст.753) по договору строительного подряда сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом (акт приемки), подписанным обеими сторонами.

Постановлениями Госкомстата России (от 30 октября 1997 года №71а, от 11 ноября 1999 года №100) утверждены формы акта приемки — КС-2 и КС-11.

Форма КС-2 применяется для приемки какого-то определенного объема строительных работ в рамках объекта строительства, а также для приемки этапа работ, предусмотренного договором строительного подряда.

Форма КС-11 применяется для приемки объекта строительства в целом.

Заключение органа государственного строительного надзора

В зависимости от типа объекта заключение выдается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ (ч.3,4 ст.54 ГрК РФ).

В отношении опасных производственных объектов, линий связи, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов заключение выдается федеральным органом исполнительной власти в соответствии с постановлением Правительством РФ от 1 февраля 2006 года №54.

Выдается после завершения строительства на основании проверки (итоговой), по результатам которой оцениваются выполненные работы, и принимается решение о выдаче заключения о соответствии или об отказе в выдаче такого заключения (п.16 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в РФ).

Заключение о соответствии или отказ в выдаче такого заключения выдается застройщику или заказчику в течение 10 рабочих дней с даты обращения застройщика или заказчика в орган государственного строительного надзора.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию

Представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации (ч.1 ст.55 ГрК РФ).

Выдается на основании обращения застройщика в орган, выдавший разрешение на строительство (федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления), с соответствующим заявлением (ч.2 ст.55 ГрК РФ).

Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию утверждена постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2005 года № 698.

В течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию уполномоченным органом принимается решение о выдаче заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или об отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. Решения принимаются на основании проверки наличия и правильности оформления документов, прилагаемых к заявлению.

Условия выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

1. К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы (ч.З ст.55 ГрК РФ):

  • -правоустанавливающие документы на земельный участок;
  • (Документы, с наличием которых в соответствии с законодательством связан факт приобретения прав на земельный участок, на котором было осуществлено строительство и располагается объект капитального строительства).
  • -градостроительный план земельного участка;
  • (Форма градостроительного плана земельного участка утверждена постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2005 года №840).
  • -разрешение на строительство;

(Разрешение на строительство, выданное в соответствии со ст.51 ГрК РФ. Также признаются действительными разрешения на строительство, выданные до введение в действие ГрК РФ (п.З ст.8 ФЗ от 29.12.2004 N 191-ФЗ)).

  1. -схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
  2. -заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации
  3. -Передача безвозмездно в орган, выдавший разрешение на строительство, сведений об объекте капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ (пунктами 2, 8 — 10 части 12 статьи 48, частью 18 статьи 5).
  4. -акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора)
  5. -документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство (форма не установлена);
  6. -документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора) (форма не установлена);
  7. -документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии).

Источник: https://gsning.ru/index.php/yuridicheskaya-podderzhka/images/15_.doc

Ссылка на основную публикацию