Закон о производственных кооперативах: регулирование особенностей создания и деятельности

Закон о производственных кооперативах: регулирование особенностей создания и деятельности

Словосочетание «кооператив» вызывает смешанные эмоции – в конце ХХ века многие выгодно вложили денежные средств, однако большинства лишилось львиной доли накопительских ресурсов. Граждане РФ недостаточно осведомлены по поводу преимуществ и недостатков, разновидностей организации трудовой деятельности, поэтому сегодня мы приоткроем завесу «тайных» знаний.

Рассмотрим характерные особенности производственного кооператива, его сильные и слабые стороны, участников и законодательное регулирование.

Основополагающие понятия

Производственный кооператив (далее ПК) – форма хозяйственной деятельности, основанная на добровольном объединении участников организационной структуры.

Объединение имеет право заниматься:

  • производством, переработкой и сбытом готовой продукции;
  • предоставлением услуг, выполнением разовых работ;

Распространена практика паевых взносов, но законодательством регулируется и трудовое участие членов кооператива. Ограничение на формирование вышеназванной структуры касается производства и сбыта товаров, запрещенных на уровне Правительственных инициатив.

  • Нормами закона не предусмотрено запретов на количество участников артели, а внутренняя политика сводится к правилу «Один за всех – и все за одного».
  • В чем основные преимущества создания ПК вы узнаете тут:
  • Учредительный документ– внутренний устав организации, положения которого устанавливают взаимодействие между участниками, их гарантии и механизмы выхода из коммерческой структуры.

Важно знать! Равноправным участником артели выступает юридическое лицо в случаях, не противоречащих положениям учредительного документа.

Законодательное регулирование

Особенности формирования и дальнейшая деятельность регламентируется статьями 106.1-106.6 Гражданского кодекса РФ. Федеральный закон №41-ФЗ предусматривает рычаги воздействия на вышеназванную форму организации промышленных объектов.

Статья 106.1. Понятие производственного кооператива

1.

Производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Законом и уставом производственного кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц. Производственный кооператив является корпоративной коммерческой организацией. 2. Члены производственного кооператива несут по обязательствам кооператива субсидиарную ответственность в размерах и в порядке, которые предусмотрены законом о производственных кооперативах и уставом кооператива.

Закон «О регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» поясняет характер взаимодействия государственных контролирующих органов и рассматриваемой артели.

Озвученный выше закон №41 имеет несколько профильных норм, касающихся организации и развития производственного кооператива:

  • неограниченное количество участников;
  • размер, перечисляемых в социальные фонды, денежных средств в десять раз меньше выплат ООО и ПАО;
  • потенциал производительности труда в несколько раз выше государственных и коммерческих структур. Здесь вы узнаете, что представляет собой государственное унитарное предприятие;
  • на участников ПК не распространяются нормы Трудового Кодекса;
  • часть граждан или юридических лиц могут внести паевые взносы (материальное обеспечение, движимое/недвижимое имущество) и получать дивиденды. Гарантии, размер и периодичность выплат зависит от индивидуальных особенностей учредительного документа;
  • минимальное количество учредителей для создания ПК – пять физических или юридических лиц;

Права участников кооператива:

Источник: https://FBM.ru/kak-sozdat-svojj-biznes/registraciya-biznesa/proizvodstvennii-kooperativ.html

Регулирование труда в производственных кооперативах

(Глазырин В. В.) («Право и экономика», NN 5, 6, 1999)

РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДА В ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ КООПЕРАТИВАХ

/»Право и экономика», N 5, 1999/

В. В. ГЛАЗЫРИН

Глазырин Виктор Васильевич Кандидат юридических наук, доцент. Специалист по трудовому праву. Родился 18 марта 1939 г. в Новосибирске. В 1961 г. окончил юрфак МГУ им. М. В. Ломоносова. Работал старшим научным сотрудником ВНИИ советского законодательства (1971 — 1985); зав. сектором Института (1986 — 1992); и. о. зав. отделом Института (1992 — 1993); с 1993 г.

по настоящее время — ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. Автор многочисленных книг и статей, в том числе: «Эффективность правовых норм» (в соавторстве, 1980); «Арендное предприятие» (в соавторстве, 1993); «Труд иностранцев в России» (1997); «Трудовое право России.

Учебник для вузов» (в соавторстве, 1998); «Комментарий к КЗоТу» (в соавторстве, 1997).

Особенности регулирования труда в производственных кооперативах обусловлены их особым правовым положением среди других коммерческих организаций.

В отличие от хозяйственных обществ и товариществ совместная производственная или иная хозяйственная деятельность кооператива должна быть основана на членстве и на личном трудовом участии, в то время как личное трудовое участие не является обязательным для членов хозяйственных обществ и товариществ.

Поэтому трудовая деятельность в производственном кооперативе должна осуществляться, прежде всего, самими его членами и лишь в ограниченных пределах — наемными работниками . ——————————— Так, средняя за отчетный период численность наемных работников в производственном кооперативе не должна превышать тридцати процентов численности членов кооператива.

Эти ограничения не распространяются на работы, выполняемые по заключенным кооперативом с гражданами договорам подряда и иным договорам, регулируемым гражданским законодательством, а также на сезонные работы (ст. 21 Закона «О производственных кооперативах»).

Трудовые отношения в производственных кооперативах регулируются Федеральным законом от 8 мая 1996 г. «О производственных кооперативах» , а труд в сельскохозяйственных производственных кооперативах — Федеральным законом от 8 декабря 1995 г. «О сельскохозяйственной кооперации» .

В то же время по содержанию соответствующие положения этих Законов в основном совпадают, различаясь лишь в деталях, что вполне закономерно, если учесть, что и в том, и в другом случае речь идет о регулировании однотипных трудовых отношений. ——————————— СЗ РФ. 1996. N 20. Ст. 2321. СЗ РФ. 1995.

N 50. Ст. 4870.

В соответствии с Законом «О производственных кооперативах» труд членов кооператива регулируется этим Законом и уставом кооператива, а наемных работников — законодательством о труде РФ (п. 1 ст. 19).

Труд членов сельскохозяйственного производственного кооператива согласно Закону «О сельскохозяйственной кооперации» регулируется данным Законом, другими законами и нормативными правовыми актами РФ, уставами кооперативов (п. 3 ст. 40), а трудовые отношения работников — законодательством о труде РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ (п. 2 ст. 40).

Правовое положение членов производственных кооперативов и наемных работников во многом сходно, что определяется их общей ролью участников единого трудового процесса в кооперативе. Это сходство выражается, в частности, в том, что целый ряд норм, касающихся регулирования труда членов кооператива, прямо отсылает к законодательству о труде, т. е.

к нормам, регулирующим труд наемных работников. Так, в соответствии с Законом «О сельскохозяйственной кооперации» не допускается установление условий, ухудшающих положение членов производственного кооператива по сравнению с нормами, установленными законодательством о труде РФ (минимальный размер оплаты труда, продолжительность отпуска и др.) (п. 4 ст. 40).

Читайте также:  Как оплатить пени по налогам: причины назначения и способы оплаты

Члены кооператива, принимающие личное трудовое участие в его деятельности, подлежат социальному и обязательному медицинскому страхованию и социальному обеспечению наравне с наемными работниками кооператива. Время работы в кооперативе включается в трудовой стаж (п. 3 ст. 19 Закона «О производственных кооперативах»).

Беременным женщинам и гражданам, имеющим детей, предоставляются отпуска по беременности и родам, уходу за ребенком, а также льготы, предусмотренные законодательством о труде РФ (п. 4 ст. 19). Членам кооператива в возрасте до 18 лет, принимающим личное трудовое участие в его работе, устанавливается сокращенный рабочий день и другие льготы, предусмотренные законодательством о труде (п.

5 ст. 19). Продолжительность отпусков членов кооператива должна быть не менее установленной законодательством о труде (п. 1 ст. 20). Кооператив осуществляет меры по обеспечению охраны труда, техники безопасности, производственной гигиены и санитарии в соответствии с положениями и нормами, установленными для государственных унитарных предприятий (п. 2 ст. 20).

Вместе с тем перечисленными в законе вопросами правовой статус членов кооператива в трудовых отношениях далеко не исчерпывается. По смыслу закона он должен быть дополнен соответствующими нормами уставов кооперативов, но, как показывает практика, делается это весьма редко.

В результате многие стороны правового положения членов кооперативов в трудовых отношениях вообще остаются неурегулированными.

Поэтому с точки зрения законодательной техники более правильно и последовательно было бы не перечислять (далеко не полно) в законе отдельные отсылочные нормы, а дать общее определение: «Труд членов кооператива регулируется законодательством о труде за исключением следующих вопросов», после чего урегулировать в законе лишь особые условия труда членов кооперативов. Но закон уже принят, и остается лишь настоятельно рекомендовать кооперативам восполнить описанный правовой вакуум в своих уставах. Что же касается различий в правовом статусе наемных работников и членов кооператива, то они определяются наличием у последних не только трудовых, но и членских отношений. Рассмотрим подробнее конкретные вопросы правового регулирования труда в производственных кооперативах.

ВОЗНИКНОВЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ КООПЕРАТИВНОГО ТРУДОВОГО ПРАВООТНОШЕНИЯ

Источник: http://center-bereg.ru/n3494.html

Производственные кооперативы

Комментарий к статье 106.1

  1. Наиболее общие положения о производственных кооперативах сосредоточены в ГК РФ (ст. ст. 106.1 — 106.6). Достаточно детализированные нормы содержатся в принятых на основании и в развитие Кодекса Федеральных законах от 8 мая 1996 г. N 41-ФЗ «О производственных кооперативах» и от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».
  2. Производственный кооператив — коммерческая организация, т.е. основной целью его деятельности является извлечение прибыли (п. 1 ст. 50 ГК). Этим он отличается от потребительского кооператива, являющегося некоммерческой организацией (см. ст. 123.2 ГК и комментарий к ней).

Производственный кооператив характеризуется, в частности, следующими чертами.

Это добровольное объединение граждан на основе членства. Недопустимо принудительное включение кого-либо в кооператив. (В ст. 4 Закона о производственных кооперативах указано: «Кооператив образуется исключительно по решению его учредителей».

) В комментируемой статье установлено, что законом и учредительными документами кооператива (уставом) может быть предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц. Подчеркнем — именно в деятельности кооператива, но не в его создании . Вместе с тем в силу ст.

8 Закона о сельскохозяйственной кооперации в целях образования кооператива граждане и юридические лица, изъявившие желание создать кооператив, формируют организационный комитет, который готовит технико-экономическое обоснование деятельности кооператива, проект устава и т.д.

———————————

Так, суд удовлетворил требование о признании недействительным устава в части участия в создании и формировании паевого фонда за счет имущественного паевого взноса, поскольку участие юридического лица в создании сельскохозяйственного производственного кооператива противоречит действующему законодательству, общее собрание членов кооператива по вопросу вступления в кооператив не проводилось, соответствующего решения общим собранием не принималось (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 7 ноября 2006 г. N Ф04-7496/2006(28223-А46-36) // СПС «Гарант»).

Каждый член кооператива имеет один голос при принятии решений общим собранием (см. п. 3 ст. 106.4 ГК и соответствующий комментарий).

В комментируемой статье называются наиболее распространенные виды деятельности, осуществляемой производственными кооперативами.

Следует, однако, иметь в виду, что, будучи коммерческой организацией, производственный кооператив обладает общей правоспособностью: он может иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом (абз. 2 п. 1 ст. 49 ГК).

Деятельность кооператива основана на личном трудовом и ином участии членов кооператива. Прежде всего законодательство ориентирует на личное трудовое участие. Под иным участием понимается вложение денег (внесение паевого взноса). Закон ограничивает число членов кооператива, не принимающих личного трудового участия в деятельности кооператива. Так, в силу ст.

7 Закона о производственных кооперативах число членов кооператива, внесших паевой взнос и участвующих в деятельности кооператива, но не принимающих личного трудового участия в его деятельности, не может превышать 25% числа членов кооператива, принимающих личное трудовое участие в его деятельности. В сельскохозяйственном кооперативе число таких лиц не должно превышать 20% (ст.

14 Закона о сельскохозяйственной кооперации).

  1. Членами кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 16 лет. Иностранные граждане и лица без гражданства могут быть членами кооператива наравне с гражданами Российской Федерации.

Уставом кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц.

В сельскохозяйственных кооперативах есть члены кооператива и могут быть ассоциированные члены кооператива.

К числу первых относятся физические лица, принимающие личное трудовое участие в деятельности производственного кооператива, внесшие паевые взносы, принятые в кооператив с правом голоса и несущие по обязательствам кооператива субсидиарную ответственность.

Ассоциированные члены кооператива — это физические или юридические лица, внесшие паевые взносы, по которым они получают дивиденды, несущие риск убытков, связанных с деятельностью кооператива, в пределах стоимости своего паевого взноса и имеющие право голоса в кооперативе с учетом ограничений, установленных законом и уставом кооператива.

  1. В деятельности кооператива могут принимать участие и наемные работники. Соответствующие отношения, складывающиеся между кооперативом и наемными работниками, регулируются законодательством Российской Федерации о труде.

Средняя за отчетный период численность наемных работников в кооперативе не должна превышать 30% численности членов кооператива.

Предусмотренные ограничения не распространяются на работы, выполняемые по заключенным кооперативом с гражданами договорам подряда и иным договорам, регулируемым гражданским законодательством, а также на сезонные работы (ст. 21 Закона о производственных кооперативах).

Читайте также:  Где можно застраховать машину подешевле: обзор страховщиков

Число наемных работников сельскохозяйственного производственного кооператива (за исключением работников, занятых на сезонных работах) не должно превышать число членов этого кооператива (ст. 3 Закона о сельскохозяйственной кооперации).

  1. Под субсидиарной ответственностью членов кооператива понимается ответственность членов кооператива, дополнительная к ответственности кооператива по его обязательствам и возникающая в случае невозможности кооператива в установленные сроки удовлетворить предъявленные к нему требования кредиторов (ст. 1 Закона о сельскохозяйственной кооперации).

В соответствии с п. 2 комментируемой статьи размер и порядок несения субсидиарной ответственности членов кооператива по обязательствам кооператива должны определяться Законом о производственных кооперативах и уставом кооператива.

Однако Законом о производственных кооперативах установлено, что субсидиарная ответственность членов кооператива по обязательствам кооператива определяется в порядке, предусмотренном уставом кооператива. (Вряд ли такое решение можно признать правильным.

Хотя бы некоторые, пусть самые общие положения (ориентиры), следовало бы указать в данном Законе.)

В силу ст. 37 Закона о сельскохозяйственной кооперации члены производственного кооператива несут субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива в размере, предусмотренном уставом кооператива, но не менее чем в размере 5% своего пая.

Лицо, вступающее в ранее созданный кооператив, несет ответственность по тем обязательствам, которые возникли до его вступления в члены данного кооператива, если это предусмотрено уставом кооператива, и при условии подтверждения в письменной форме указанным лицом, что оно ознакомлено с обязательствами кооператива, имеющимися на момент вступления данного лица в кооператив.

  1. Требование о необходимости включения в фирменное наименование кооператива слов «производственный кооператив» или «артель» призвано обеспечить осведомленность всех третьих лиц о том, что соответствующий субъект является производственным кооперативом. И стало быть, еще до ознакомления с уставом становится понятным правовое положение данной организации и известен правовой статус ее членов.

Правило, предусмотренное п. 3 статьи 106.2, воспроизводится в ст. 5 Закона о производственных кооперативах и сопровождается указанием на то, что иные требования к фирменному наименованию кооператива устанавливаются ГК РФ. Основные положения о наименовании юридического лица содержатся в ст. 54 ГК РФ, а нормы о праве на фирменное наименование сформулированы в ст. ст. 1473 — 1476 ГК РФ.

Естественно, что эти правила распространяются и на сельскохозяйственные производственные кооперативы. Но эти кооперативы создаются как сельскохозяйственная или рыболовецкая артель (колхоз), кооперативное хозяйство (коопхоз) и т.д.

Соответственно, фирменное наименование сельскохозяйственной либо рыболовецкой артели (колхоза) должно содержать ее наименование и слова «сельскохозяйственная артель» или «колхоз» либо «рыболовецкая артель» или «рыболовецкий колхоз», а фирменное наименование коопхоза должно содержать его наименование и слово «коопхоз» (ст. 3 Закона о сельскохозяйственной кооперации).

Сельскохозяйственной или рыболовецкой артелью (колхозом) признается сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами на основе добровольного членства для совместной деятельности по производству, переработке, сбыту сельскохозяйственной продукции, в том числе рыбной продукции, а также для иной не запрещенной законом деятельности путем добровольного объединения имущественных паевых взносов в виде денежных средств, земельных участков, земельных и имущественных долей и другого имущества граждан и передачи их в паевой фонд кооператива. Для членов сельскохозяйственной и рыболовецкой артелей (колхозов) обязательно личное трудовое участие в их деятельности, при этом их члены являются сельскохозяйственными товаропроизводителями независимо от выполняемых ими функций.

Коопхозом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный главами крестьянских (фермерских) хозяйств и (или) гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, на основе добровольного членства для совместной деятельности по обработке земли, производству животноводческой продукции или для выполнения иной деятельности, связанной с производством сельскохозяйственной продукции и основанной на личном трудовом участии членов коопхоза и объединении их имущественных паевых взносов в размере и порядке, установленных Законом о сельскохозяйственной кооперации и уставом коопхоза. При этом в паевой фонд коопхоза не передаются земельные участки, находящиеся в собственности членов крестьянских (фермерских) хозяйств или ведущих личные подсобные хозяйства граждан, а также право аренды земельных участков, используемых ими на основании договора аренды, за исключением земель, предназначенных для общекооперативных нужд.

  1. Закон о производственных кооперативах регулирует отношения, возникающие при образовании, деятельности и прекращении деятельности кооперативов, осуществляющих производство, переработку, сбыт промышленной и иной продукции, торговлю, строительство, бытовое и иные виды обслуживания, добычу полезных ископаемых, других природных ресурсов, сбор и переработку вторичного сырья, проведение научно-исследовательских, проектно-конструкторских работ, а также оказывающих медицинские, правовые, маркетинговые и другие не запрещенные законом виды услуг (п. 1 ст. 2 Закона). При этом установлено, что особенности создания и деятельности сельскохозяйственных производственных кооперативов определяются Законом о сельскохозяйственной кооперации (п. 2 ст. 2).

В гл. I Закона о производственных кооперативах сосредоточены общие положения о производственных кооперативах. Глава II данного Закона регламентирует отношения, возникающие при образовании производственного кооператива (порядок образования, устав, государственная регистрация кооператива). В гл.

III характеризуются права и обязанности члена кооператива (членство в кооперативе, основные права и обязанности). Глава IV содержит нормы об имуществе кооператива (общая характеристика, паевой фонд, неделимые и иные фонды, распределение прибыли, ответственность кооператива и его членов по обязательствам кооператива). В гл.

V определяется, как осуществляется управление в кооперативе (органы управления и их компетенция, обжалование решений органов управления, ревизионная комиссия (ревизор) кооператива).

Глава VI содержит нормы, регулирующие трудовые отношения в кооперативе (трудовые отношения членов кооператива, условия труда членов кооператива, наемные работники, прекращение членства в кооперативе и переход пая).

Глава VII посвящена регламентации того, как должно строиться взаимоотношение кооперативов и государства, а также указаниям о союзах (ассоциациях) кооперативов. В гл. VIII говорится о реорганизации и ликвидации кооператива. Глава IX содержит заключительные положения (о вступлении данного Закона в силу и приведении правовых актов в соответствие с этим Законом). Закон о производственных кооперативах достаточно компактный (он содержит 29 статей).

Закон о сельскохозяйственной кооперации гораздо больше по объему (в нем девять глав, объединяющих 48 статей).

В принципе этот Закон сконструирован так же, как Закон о производственных кооперативах, но сфера его действия намного шире: он включает в себя положения как о сельскохозяйственных производственных кооперативах, так и о сельскохозяйственных потребительских кооперативах. Нормы этого Закона гораздо более детализированы по сравнению с Законом о производственных кооперативах.

Статья 106.2. Создание производственного кооператива и его устав

Комментарий к статье 106.2

  1. В комментируемой статье установлены общие условия образования производственного кооператива как юридического лица. Данная норма является общей по отношению к нормам об образовании кооперативов, установленным федеральными законами о производственных кооперативах и о сельскохозяйственной кооперации, и специальной по отношению к нормам ст. ст. 51, 52 ГК РФ.
Читайте также:  Заявление о банкротстве физического лица: образец, как подать

Единственным учредительным документом производственного кооператива является устав, в котором должны быть определены наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида. Предмет и определенные цели деятельности коммерческой организации могут быть предусмотрены учредительными документами и в случаях, когда по закону это не является обязательным.

Фирменное наименование кооператива должно содержать его наименование и слова «производственный кооператив» или «артель». Иные требования к фирменному наименованию кооператива устанавливаются ст. 1473 ГК РФ. Так, например, наименование производственного кооператива не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности.

Производственный кооператив, как и другие юридические лица, должен иметь одно полное фирменное наименование и вправе иметь одно сокращенное фирменное наименование на русском языке. Кроме того, производственный кооператив вправе иметь одно полное фирменное наименование и (или) одно сокращенное фирменное наименование на любом языке народов Российской Федерации и (или) иностранном языке.

Пункт 2 ст. 5 Закона о производственных кооперативах предусматривает более подробный перечень сведений, которые должны быть включены в устав. В частности, наряду с упоминанием сведений, предусмотренных в п.

2 комментируемой статьи, данный Закон указывает на необходимость: определения порядка выплаты стоимости пая или выдачи соответствующего ему имущества лицу, прекратившему членство в кооперативе; включения сведений о порядке вступления в кооператив новых членов; о порядке выхода из кооператива; об основаниях и о порядке исключения из членов кооператива; включения сведений о порядке образования имущества кооператива; о перечне филиалов и представительств кооператива; о порядке реорганизации и ликвидации кооператива.

  • Закон о сельскохозяйственной кооперации содержит специальную статью, в которой перечислены сведения, обязательные для устава кооператива:
  • 1) наименование кооператива;
  • 2) место нахождения кооператива;
  • 3) срок деятельности кооператива либо указание на бессрочный характер деятельности кооператива;
  • 4) предмет и цели деятельности кооператива. При этом достаточно определить одно из главных направлений деятельности кооператива с указанием, что кооператив может заниматься любой деятельностью в пределах целей, для достижения которых он образован;
  • 5) порядок и условия вступления в кооператив, основания и порядок прекращения членства в кооперативе;
  • 6) условия о размере паевых взносов членов кооператива;
  • 7) состав и порядок внесения паевых взносов, ответственность за нарушение обязательства по их внесению;
  • 8) размеры и условия образования неделимых фондов, если они предусмотрены;
  • 9) условия образования и использования иных фондов кооператива;
  • 10) порядок распределения прибыли и убытков кооператива;
  • 11) условия субсидиарной ответственности членов кооператива в размере не ниже установленного настоящим Федеральным законом;

Источник: https://zakoniros.ru/?p=11875

Нормативно-правовые основы кооперации (стр. 1 из 3)

  • Содержание
  • Введение
  • 1 Нормативно-правовые основы кооперации
  • 2 Процесс принятия нормативно-правовых актов
  • 3 Нормативно — правовая база
  • Заключение
  • Список литературы

Введение

Слова о том, что наша страна сейчас переживает экономический, социальный и политический кризисы, уже давно кажутся избитыми. Однако именно эти кризисы и определяют в настоящее время условия развития различных форм предпринимательской деятельности. В данной работе пойдет речь об одной из «наименее заметных» форм – производственных кооперативах.

Массовое распространение АО и ООО в какой-то мере способствовали тому, что данная форма была отодвинута на задний план, как следствие – недостатки правового регулирования, противоречия в понимании самой сущности и целях данного вида организации. В чем же причины этого?

Дело в том, что в сознании многих сильных и слабых мира сего кооперативы не воспринимаются как полезная и нужная форма производственной деятельности, даже теми, кто привержен идеям социального партнерства и участия работников в управлении предприятием. Взять хотя бы идею депутата.

Государственной Думы С. Федорова о создании народных предприятий в форме акционерных обществ работников. На основе его идей был подготовлен проект закона, именуемый «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)», который в конце декабря 1997 г.

был принят Государственной Думой. Его смысл заключается в том, чтобы наделить всех работников акционерного общества акциями. Причем, как правило, в равном количестве (ни у кого не должно быть контрольного пакета) решения должны приниматься всеми работающими, прибыль — распределяться между всеми.

В литературе эта идея подвергалась критике. Указывалось на ее несоответствие сущности акционерной формы. А.

Глушецкий указывает, что сторонникам участия работников в управлении собственностью разумней использовать классическую форму производственного кооператива. С этим нельзя не согласиться.

Не прошло и года после принятия нового Закона о производственных кооперативах, который пропитан идеями С. Федорова, а заложенная в нем модель не воспринимается даже такими талантливыми людьми.

Необходимость развития кооперативного движения в постсоциалистической Европе лучше осознается теоретиками и практиками на Западе, чем у нас. Так, немецкий ученый Г. Торнер отмечает, что кооперативные товарищества возникали всегда в трудные времена и успешно переживали их.

Правовая форма кооператива прошла через испытания чрезвычайных положений, нужды и ситуации выживания. Данный вариант организации общества, по мнению Г. Торнера, особенно приспособлен к условиям стран Восточной Европы.

Может быть, причина, мягко говоря, в невнимании к производственным кооперативам, в отождествлении новых кооперативов с действовавшими на основе Закона СССР «О кооперации в СССР», непонимании разницы между ними. Людям, далеким от тонкостей законотворчества и законов экономической жизни, подобное отождествление позволительно.

Но законодатели? Почему им непонятно, что в новом, принятом ими же в 1996 г. Федеральном законе «О производственных кооперативах» заложена принципиально иная, чем в 1988 г.

, модель организации, которая соответствует принципам международного кооперативного движения и весьма схожа с предложенной в законопроекте о народных предприятиях, а потому не было необходимости разрабатывать, а тем более принимать данный законопроект. Президент Российской Федерации не подписал этот Закон и возвратил его Федеральному Собранию, совершенно справедливо рекомендовав к нему не возвращаться.

Целью нашей работы является рассмотрение нормативно правовых основ кооперации.

1 Нормативно-правовые основы кооперации

Источник: https://mirznanii.com/a/250672/normativno-pravovye-osnovy-kooperatsii

Ссылка на основную публикацию