Охрана труда – что это? основные правила, особенности обучения

Охрана труда – что это? Основные правила, особенности обучения

Трудовой кодекс РФ предусматривает обязательное обучение охране труда, касается это как работодателей, так и работников. Первым за нарушения грозят административные штрафы, вторые, если не пройдут обучение, не допускаются к работе.

В статье мы расскажем:

  • на какую нормативно-правовую базу опирается обучение охране труда;
  • каков порядок проведения обучения, инструктажей и проверки знания требований охраны труда;
  • порядок обучения работников разных категорий;
  • кто имеет право проводить обучение;
  • как проходит проверка знаний.

Нормативно-правовая база

Основным документом, на основании которого проводится обучение охране труда, является Трудовой кодекс Российской Федерации — ст. 212, 214, 225. Первые две статьи касаются обязанностей работодателей и работников, ст.

 225 «Обучение в области охраны труда» более подробно раскрывает эти пункты. Итак: обучение и проверку знаний обязаны пройти все работники, в том числе руководители организаций и работодатели, которые имеют статус индивидуальных предпринимателей.

Порядок проверки устанавливается Министерством труда.

Закон обязует работодателей проводить для всех вновь принятых на работу сотрудников, а также для тех, кто переведен на новое место работы, инструктаж по охране труда, обучение методам и приемам работ, которые обеспечивают безопасность сотрудников, а также оказанию первой помощи при несчастных случаях.

Если человек принимается на работу, которая предполагает вредные и/или опасные условия, ему необходимо обеспечить не только обучение безопасным правилам и приемам выполнения работы, но и стажировку на рабочем месте с последующей сдачей экзамена. В дальнейшем обучение охране труда, проверка знаний должны проводиться регулярно.

Оговариваются ТК и обязанности государства, которое должно оказывать содействие обучению охране труда в организациях, занимающихся образовательной деятельностью, а также обеспечивать обучение специалистов в области охраны труда.

В 2003 году Министерство труда Российской Федерации и Министерство образования приняли совместное постановление № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций». Утвержденный Порядок действует по сей день, хотя сейчас уже разработан проект Приказа Минтруда и социальной защиты Российской Федерации об утверждении нового Порядка.

Кроме того, на данный момент действует ГОСТ 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения».

А теперь давайте разберем подробно, что и как должно происходить на практике.

Инструктаж по охране труда. Виды инструктажа

Всего видов инструктажей 5 — вводный, первичный, повторный, внеплановый, целевой.

Вводный инструктаж по охране труда проводится:

  • для всех вновь принятых сотрудников;
  • для тех, кто переведен внутри организации на новое место;
  • для работников, командированных из других организаций и участвующих в производственном процессе;
  • для практикантов из различных учебных заведений.

Программа инструктажа разрабатывается на предприятии с учетом нормативных документов РФ.

Первичный инструктаж проводится до начала самостоятельной работы. Обязателен для сотрудников, которые занимаются любыми работами с оборудованием, электроприборами и другими инструментами, а также хранением и применением различного сырья и материалов.

Остальные работники предприятия от первичного инструктажа могут освобождаться. Работодатель составляет и утверждает список сотрудников, освобожденных от первичного инструктажа, но, если вдуматься, то на сегодняшний день освобождать практически некого.

Повторный инструктаж проходят все работники, проводится он 1 раз в 6 мес.

Внеплановый инструктаж связан:

  • с изменениями в законодательстве, которые касаются вопросов охраны труда;
  • со сменой оборудования на предприятии, внесением изменений в технологии производства;
  • с несчастными случаями и авариями, если они происходят из-за нарушений требований охраны труда;
  • по требованию организаций госконтроля или решению работодателя.

Также внеплановый инструктаж нередко связан с перерывом в работе сотрудника. Обязателен, если перерыв при вредном и/или опасном производстве составил 30 дней, в остальных случаях, если превысил срок в 2 месяца.

Целевой инструктаж необходим при разовых работах, при участии человека в ликвидации последствий аварии или стихийного бедствия и т.п.

Все виды инструктажа проводит сотрудник предприятия, который непосредственно руководит работами. Для этого он должен пройти обучение и проверку знаний. Информация о проведении инструктажа записывается в специальный журнал.

Что включает в себя инструктаж:

  • ознакомление работника с вредными и опасными факторами производства;
  • ознакомление с требованиями охраны труда во всех нормативах и локальных актах;
  • изучение методов и приемов безопасного выполнения работ.

После объяснения работнику информации проводится устная проверка полученных знаний.

Порядок обучения работников различных категорий

Рабочие

Работодатель в течение месяца после принятия на работу или перевода обязан обеспечить сотрудникам рабочих профессий обучение безопасным методам и приемам выполнения работ.

Если работа связана с вредными или опасными факторами, то обучение дополняется стажировкой на рабочем месте и экзаменом, затем в течение всей трудовой деятельности обучение и проверка знаний проводятся регулярно.

Также в течение месяца должны быть обучены рабочие, вышедшие на работу после перерыва длительностью более 1 года.

Раз в год, не реже, рабочие обучаются оказанию пострадавшим первой медицинской помощи.

Руководители и специалисты

Обязаны пройти обучение в течение 1 мес. после приема на работу, затем обучаются 1 раз в 3 года. Категории специалистов перечислены подробно в п. 2.3.2 указанного выше Порядка.

Обучение происходит либо внутри самой организации, если в ней сформирована комиссия по проверке знаний требований охраны труда, либо в специальной обучающей организации.

Кто имеет право проводить обучение?

Право на обучение охране труда имеют образовательные организации, которые соответствуют ряду требований:

  • имеют лицензию на право ведения образовательной деятельности;
  • состав преподавателей, которые специализируются в области охраны труда;
  • материально-техническую базу, которая обеспечивает проведение полноценных занятий.

Примерные планы и программы обучения составляются Министерством труда и социального развития, обучающие организации на их основе разрабатывают и утверждают собственные программы, которые включают лекционные и семинарские занятия, деловые игры, компьютерные программы и т.д. Возможно дистанционное обучение.

Если обучение проводит комиссия, которая создана в самой организации, в ней должно быть не менее 3 человек, которые уже прошли обучение и проверку знаний требований охраны труда. В состав комиссии могут быть включены представители профсоюзов.

Как проходит проверка знаний?

После обучения на производстве руководитель работ принимает у работников устный экзамен. Проверяется знание инструкций, локальных нормативных актов, а также дополнительных инструкций, связанных с особенностями производства.

Руководители и специалисты обязаны пройти проверку в обучающей организации (или сдать экзамен комиссии) раз в 3 года. Это касается плановых проверок.

Внеочередные проверки связаны с теми же причинами, что и проведение внеочередных инструктажей (см. выше). Инициатор проведения проверки регламентирует ее порядок и объем проверяемых знаний.

По итогам проверки знаний требований охраны труда составляется протокол, в котором отражаются ее результаты.

Так как обучение охране труда и проведение проверок знаний непосредственно связаны с безопасностью людей, они строго контролируются. Функции контроля возложены на федеральную инспекцию труда. За своевременность проведения обучения ответственность несет работодатель, за качество — работодатель и обучающая организация.

Возврат к списку

Источник: https://ctbs.info/school/articles/poryadok-obucheniya-ohrane-truda/

Обучение по охране труда и инструктаж: почему важно понимать разницу

Обучение по охране труда и инструктаж: почему важно понимать разницу

Охрана труда – что это? Основные правила, особенности обучения   Ключевые проблемы:

  • Обучение и инструктаж по охране труда – это одно и то же?
  • В чем заключаются основные отличия инструктажа?
  • Какие особенности имеет обучение по охране труда?

   Обучение и инструктаж по охране труда – это одно и то же?

   Обучая сотрудников правилам охраны труда, работодатель обеспечивает безопасность выполняемых работ. Поэтому данная функция очень важна с точки зрения прав сотрудников на безопасные условия труда, и работодатель обязан эти условия создать.

   Порядок обучения по охране труда регулируется статьей 225 Трудового кодекса, постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 и ГОСТ 12.0.007-2009 ССБТ.

В них можно встретить три термина: обучение по охране труда, инструктаж и проверка знаний.

Причем из смысла данных документов следует, что инструктаж является частью системы обучения, которая включает в себя:

  • вводный инструктаж;
  • инструктаж на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый, целевой);
  • обучение:
  • – сотрудников рабочих профессий; – руководителей и специалистов;– отдельных категорий застрахованных граждан 1.

   Итак, система обучения состоит из инструктажей и обучения охране труда в узком смысле этого слова. Почему важно не путать эти понятия, расскажем ниже.

   В чем заключаются основные отличия инструктажа?

   Без проведенного инструктажа сотрудник не может быть допущен к работе – это главная его особенность. Помимо этого, отличительными особенностями инструктажа являются:

  1. Его относительная непродолжительность. К примеру, вводный инструктаж проводится в лучшем случае 2–3 часа. А чтобы он не был еще короче, в некоторых организациях его минимальную продолжительность закрепляют в локальных нормативных актах. Например, ОАО «Газпром» установило, что вводный инструктаж должен продолжаться не менее двух часов 2. Конкретную же длительность устанавливает руководитель организации (филиала).
  2. Демонстрация безопасной работы с инструментами и оборудованием на конкретном рабочем месте с учетом особенностей производственного процесса.
  3. Работнику не дается время на подготовку ответов на вопросы. Инструктирующий опрашивает сотрудника сразу по окончании инструктажа.
  4. Устная форма опроса. Работнику никогда не предлагают отвечать на вопросы письменно: «Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных сотрудником знаний и навыков безопасных приемов работы» 3.
  5. Периодичность инструктажа. Инструктаж на рабочем месте проводится с определенной регулярностью. Повторно инструктировать сотрудника нужно не реже одного раза в шесть месяцев по программе первичного инструктажа 4.

   В идеале проведенный инструктаж должен гарантировать, что работник будет правильно и безопасно использовать оборудование, не нарушать технологический процесс, исполнять правила внутреннего трудового распорядка.

   Какие особенности имеет обучение по охране труда

   Как уже было сказано вначале, под обучением по охране труда понимается организация безопасной работы при первоначальном освоении профессии.

Обучение необходимо проводить с каждым сотрудником, впервые поступающим на данные работы в течение месяца после его трудоустройства.

Также его проводят с сотрудниками, которые имели опыт данной работы, однако у них был перерыв более года.

   Если же выполнять работы придется во вредных или опасных условиях труда, обучение обязательно, даже если опыт работы в должности имелся, и перерыва в работе не было.

   Главной особенностью, в отличие от инструктажа, является то, что работник может приступить к выполнению обязанностей, не пройдя обучение. Также для обучения характерны следующие черты.

   Требования к обучению по охране труда зависят от категории персонала. Для рабочих установлены одни, а для специалистов и руководителей – другие.

   Порядок, продолжительность, периодичность и форма обучения устанавливаются работодателем самостоятельно в соответствии с нормативными актами, регулирующими безопасность конкретного вида работ.

   Пример

   Обучая работников предприятий, учреждений и организаций морского транспорта, необходимо выполнять требования РД 31.87.03-95 (утверждены извещением Минтранса России от 24 августа 1995 г. № 5-95). В этом документе сказано, какие стандарты должны изучаться сотрудниками. Обучение проходит под руководством мастера или инструктора, а на рабочем месте – квалифицированным специалистом.

Читайте также:  Понятие и признаки банкротства: особенности процедуры банкротства

   Пример

   Для работников ОАО «Газпром» проводится производственное обучение безопасным методам и приемам труда. Продолжительность обучения составляет 10 часов.

А если предстоит работать на подконтрольных Ростехнадзору объектах, длительность учебы составит не менее 20 часов (п. 4.2.

24 Единой системы управления охраной труда и промышленной безопасностью в открытом акционерном обществе «Газпром» ВРД 39-1.14-021-2001).

   В общем случае обучение проводится один раз. Повторно сотрудникам рабочих профессий придется учиться, если перерыв в работе составил более года или он был принят на должность с вредными или опасными условиями труда 5. Другую периодичность может установить руководитель на основании нормативных актов, регулирующих безопасность конкретного вида работ.

Так, для сотрудников морского транспорта установлен более длительный перерыв. Он составляет три года и год для работ с повышенной опасностью. Кроме того, повторное обучение с сотрудником морского транспорта будет проведено, если у него не останется ни одного контрольного талона.

Их выдают по окончании первичного обучения и за каждое нарушение правил охраны труда гасят один талон.

  •    Советует                                            
  •    Андрей АКСАКОВ, 
  •    руководитель направления «Специальная оценка условий труда» Группы компаний SRG (Москва)

   Разрабатывая программу для обучения работников охране труда, нужно ориентироваться на учебные планы и программы обучения по охране труда, которые готовит Минтруда России. Так, сорокачасовая программа обучения и проверки знаний (варьируется в зависимости от специфики деятельности организации) для работников организаций утверждена министерством 17 мая 2004 г. 

   По окончании обучения работник сдает экзамен по вопросам, содержащимся в заранее подготовленных билетах. Нормативные акты не содержат строгих указаний, в какой форме он может проводиться. Допустимы и письменный, и устный ответы. Если же сотруднику предстоит работать во вредных условиях труда, экзамены проводятся после стажировки на рабочем месте.

   Особые правила установлены для руководителей и специалистов. Они также должны пройти обучение в течение первого месяца после трудоустройства. Но, в отличие от рабочих, они проходят повторную учебу не реже одного раза в три года независимо от условий труда.

   Обучение может проводиться как своими силами, так и в организации, имеющей лицензию для данного вида деятельности. Перечень специалистов и руководителей содержится в пункте 7.7.3.2 ГОСТ 12.0.007-2009.

   Если работодатель проведет инструктаж, но не вспомнит про обучение охране труда своих сотрудников, он может быть оштрафован на крупную сумму по части третьей статьи 5.27.

1 Кодекса об административных правонарушениях.

Руководитель компании или предприниматель может потерять от 15 000 до 25 000 рублей, а организация – от 110 000 до 130 000 рублей.

   Ответы на ваши вопросы

   Как организовать обучение по охране труда внутри организации?

   Как организовать обучение по охране труда внутри организации? Возможно ли обучение руководителей и специалистов своими силами, какие для этого необходимы документы, приказы и т.   д.?

   Александр СВИНЦОВ, специалист по охране труда (Новороссийск)

   Обучение и проверку знаний по охране труда в организации могут проходить не только работники, но и руководители, и специалисты 6. Для этого работодатель должен своим приказом создать комиссию по проверке знаний требований охраны труда.

Она состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. В нее также включают руководителя организации и структурных подразделений, специалиста по охране труда, главных специалистов (технолога, механика, энергетика и т.  д.).

Члены комиссии должны иметь удостоверения о том, что сами они прошли обучение по охране труда.

   Чтобы провести обучение сотрудников, руководителей и специалистов, нужно разработать для них программы обучения. Для каждой категории персонала свои. Также готовятся билеты с вопросами.

   Затем нужно составить график проверки знаний требований охраны труда у персонала. С графиком нужно ознакомить всех работников. Дата проверки знаний должна быть назначена так, чтобы сотрудники могли подготовиться.

   В ходе проверки знаний работник отвечает по билетам. Результаты проверки оформляются протоколом, который подписывают все члены комиссии и ее председатель.

Форма протокола содержится в приложении № 1 к Порядку обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (утвержден постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29) (далее – Порядок обучения).

   Работникам, успешно прошедшим обучение и проверку знаний, выдается удостоверение, образец которого содержится в приложении № 2 к Порядку обучения.

Обучение вновь принятых на работу сотрудников происходит в течение одного месяца с момента оформления на работу. Причем этот срок нужно выдерживать независимо от того, принят один сотрудник или несколько.

   Нужно ли проходить обучение по промбезопасности специалисту по охране труда?

   Обязан ли инженер по охране труда и технике безопасности обучаться (аттестовываться) промышленной безопасности по области аттестации Б.9.31 – «Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых применяются подъемные сооружения, предназначенные для подъема и перемещения грузов» (введена приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 г. № 533)?

   Сергей НОВИКОВ, инженер по охране труда и технике безопасности (Саратов)

   Очевидно, что организация эксплуатирует ОПО с подъемными сооружениями, предназначенными для подъема и перемещения грузов. Если специалист по охране труда не входит в состав комиссии по аттестации сотрудников по промышленной безопасности и не принимает участие в подготовке работников к аттестации, проходить ему обучение по данному направлению не нужно.

                Самые необходимые нормативные акты:

Документ Поможет вам
Статья 225 ТК РФ Узнать, какие обязанности имеются у работодателя по обучению сотрудников правилам охраны труда
Пункт 7.7.1.2 ГОСТ Р 12.0.007-2009 Уточнить, что включает в себя обучение по охране труда
Постановление Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 Разобраться, какие существуют виды инструктажей по охране труда

 

   Запомните главное:

  1.    1 Обучение по охране труда включает в себя инструктаж по охране труда и обучение безопасным методам работы руководителей, специалистов и сотрудников.
  2.    2 Инструктаж по охране труда имеет ряд отличительных признаков, среди которых: его непродолжительность, устная форма опроса по усвоенным знаниям, периодичность.

  3.    3 Без инструктажа по охране труда сотрудник не может быть допущен к работе, а без обучения он может начать выполнение своих обязанностей.
  4.    4 Сотрудники, поступающие на работу, должны пройти и инструктаж по охране труда, и обучение безопасным методам работы.

  5.    Алексей СУТЯГИН, 
  6. главный редактор журнала
  7. «Охрана труда: просто и понятно»

   Источник: e.otruda.ru

06.02.2015 11:18 Ник

Источник: http://www.ot-dist.ru/news/obuchenie_po_okhrane_truda_i_instruktazh_pochemu_vazhno_ponimat_raznicu/2015-02-06-1235

Какие виды обучения по охране труда существуют

Посмотрите 2 видеоролика. Вы узнаете, какие виды обучения по охране труда существуют.

1. Видео Анатолия Терентьева — специалист ОТ, который может рассказать просто о сложном

Текст видео:

Уважаемые друзья, сегодня хочу ответить на самый часто встречающийся вопрос: «Какие виды обучения по охране труда на сегодняшний день у нас существуют» Также разберем вопрос о том, кто проходит данный вид обучения и в какие сроки.

В первую очередь нужно руководствоваться Трудовым Кодексом РФ Ст. 225. Послушайте что прописано в этой статье.

Там есть первая фраза: «Работники организаций, в том числе руководители организаций, в том числе индивидуальные предприниматели должны проходить обучение и проверку знаний требований охраны труда«.

  Мы с вами должны знать какие виды обучение по охране труда на сегодняшний день у нас есть?

  • Существуют три вида основного обучения по охране труда и несколько дополнительных.
  • I. Основные виды обучения по охране труда
  • 1. Обучение по охране труда руководителей и специалистов
  • На практике это выглядит так.

Представим, что изначально у нас была организация, состоящая из 10 человек, и директор сам проходил обучение и проверку знаний требований охраны труда согласно ТК РФ. В нашем случае он сам может в единственном лице осуществлять все те функции, которые обязывает государство для обеспечения безопасности в наших с вами работников.

Представим, что через некоторое время в организации стали работать больше людей, допустим 110 человек. В этом случае сам руководитель физически не способен осуществлять все эти функции, которые предусмотрены в ТК РФ.

В этом случае руководитель организации возлагает (делегирует) полномочия и ответственность по охране труда на других работников организации (инженерно-технических работников и специалистов). Такой работник работать самостоятельно, а может иметь в своем подчинении каких-либо работников, так-же может заниматься организацией работ, разрабатывать  документы по ОТ, проводить инструктажи.

Поэтому, если есть такое делегирование, и соответственно полномочия, то этот специалист также должен пройти обучение по охране труда для руководителей и специалистов.

Где проходит данное обучение?

Данное обучение проходят через специализированные учебные центры по 40 часовой программе. По результатам обучения оформляется протокол и выдается удостоверение специалиста по охране труда. Удостоверение выдается сроком на 3 года.

  1. 1.1 Внеочередная проверка знаний требований охраны труда
  2. Есть правила, согласно которым руководители, специалисты по охране труда должны проходить внеочередную проверку знаний при определенных обстоятельствах.
  3. Вот в каких случаях проводится внеочередная проверка знаний требований охраны труда:
  4. — когда меняются государственные требования по охране труда; — по результатам расследования несчастных случаев; — по требованию должностных лиц надзора; — если изменяется должностные обязанности работника и эти обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда — если есть перерыв в работе более 1 года.
  5. На практике это выглядит так.

Бывает такая ситуация. У нас какого-либо работника нет, он в отпуске по уходу за ребенком.  Этот работник выходит на предприятие. Мы хотим возложить на него обязанности, но он должен пройти внеочередную проверку знаний, т.к. перерыв в работе составил более 1 года.

2. Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ

Кто проходит данное обучение?

Проходят абсолютно все работники, которые не прошли обучение руководителя и специалиста. Это технолог, конструктор, сварщик, продавец, уборщик производственных помещений и любой другой. Абсолютно все работники должны пройти данное обучение. Оно еще называется обучение по безопасности труда.

Где проводится данное обучение?

Данное обучение проводится внутри организации. Т.е. мы сами проводим данное обучение.

— определяем программу; — определяем круг лиц, которые имеют право проводить данное обучение (у которых есть определенные знания, опыт, квалификация; — по результатам данного обучения составляем протокол проверки знаний по ОТ.

3. Оказание первой помощи пострадавшим

Кто проходит данный вид обучения? Абсолютно все работники. Читайте так-же: Оказание первой помощи пострадавшим на производстве

  • СРОКИ ОБУЧЕНИЯ по всем трем основным видам обучения охране труда: в течении месяца после поступления на работу
  • Все три вида обучения регламентированы Трудовым Кодексом РФ.
  • II. Дополнительные виды обучения по охране труда

Помимо основных, существуют и другие виды обучения. Допустим, все наши работники даже офисные работники теперь работают с электроустановками — это компьютер.  И при работе с этими установками работники должны проходить еще один вид обучения — инструктаж на первую группу электробезопасности.

Читайте также:  Какие документы нужны для закрытия ип: образцы заявлений

Некоторые работники работают на опасных производственных объектах. Там все серьёзно. Там есть свои дополнительные виды обучения.

За несколько минут мы с Вами разобрали, какие виды обучения у нас есть, узнали, кто проходит данное обучение и в какие сроки проходят обучение. У Меня все. Желаю всем безопасной работы!

ВЫВОДЫ: На практике существуют 3 обязательных вида обучения, которые мы с вами разобрали + дополнительные виды обучения, которые зависят от специфики вашего предприятия. 

Так-же не следует забывать об обязательном обучении специалиста — профессиональной переподготовке специалиста по охране труда, в случае, если у него нет профильного образования (согласно профстандарту специалиста по ОТ, прим. редакции)

2. Видео Даниила Воробьева — эксперта трудового права

Оцените пожалуйста сайт или материал!

(5

Источник: https://beltrud.ru/osnovnie-vidy-obucheniya-po-ohrane-truda/

Все про порядок обучения по охране труда на предприятии

  • Когда я только начинала свою карьеру в охране труда, у меня была масса вопросов о том, как правильно выстроить порядок обучения по охране труда работников на предприятии, кого нужно обучать и с какой периодичностью.
  • Есть мелкие детали, о которых начинаешь узнавать, только когда уже «набил шишки», а не с помощью Постановление 1/29 “Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций”, что было бы куда легче.
  • Так вот, чтобы вам миновать трудности и упростить будни, рассмотрим обучение по охране труда в организации пошагово с образцами оформленных документов, примерами из личного опыта и ссылками на законы.
  • Если у вас есть что добавить или, может, просто хотите поделиться своим личным опытом, как не допустить ошибок, приглашаю в комментарии – это будет полезно для всех.

Порядок обучения по охране труда работников на предприятии

Хочу сразу сделать акцент, что обучение по охране труда проходит на предприятии, а за ним следует проверка знаний. За последний пункт отвечают члены комиссии, созданной на предприятии из числа ответственных специалистов, которые прошли специальную подготовку по соответствующему профилю в учебном центре.

Не пройдя обучение безопасности труда и охране труда и последующую проверку, ни один работник организации не может быть допущен к самостоятельной работе – таковы правила, которые вы можете увидеть в Постановлении № 1/29 и Трудовом Кодексе.

Зачем нужно учиться по охране труда

В абз.2 ч.7 ст.212 ТК РФ говорится, что одной из обязанностей работодателя является обучение безопасным методам и приемам выполнения работ.

Зачем ему это вменяется? Дело в том, что если не изучить требования охраны труда, любое неверное действие сотрудника может повлиять на качество его работы, а главное – сказаться на безопасности во время ее выполнения, что позволяет сохранить здоровье и жизнь человека.

Само собой, обучение за счет средств работодателя. А работник не просто должен, а обязан проходить это обучение (ст. 214 ТК РФ). Чувствуется разница, правда? Естественно, на обучение и сдачу экзамена законодательством дается время – с момента приема на работу – это один месяц, и данный интервал необходимо строго соблюдать.

Кто обязан проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда

Вопросы о том, кто обязан проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда и сколько действует удостоверение, всегда актуальны и пройти мимо них нельзя, особенно, если вы только-только осваиваете все тонкости и нюансы охраны труда на предприятии.

Итак, проходить обучение и проверку знаний должны следующие категории работников:

  1. Сотрудники рабочих профессий. Периодичность обучения по охране труда для данной категории определяется работодателем (п.2.2.3 Постановления 1/29). Как правило, это один год.
  2. ИТР, специалисты и руководящий состав. Периодичность обучения уже не такая частая, один раз в три года (п.2.3.1 Постановление 1/29).
  3. Работники, принятые по срочным трудовым договорам. На них распространяются те же самые требования, как и для сотрудников, оформленных на постоянной основе. Даже если работать они у данного работодателя будут два месяца.
  4. Совместители – с периодичностью в зависимости от должности (ИТР или рабочая специальность).
  5. Переведенные на другую должность.

Часто работодатели думают, что если принимаемый сотрудник устраивается со «свежим» удостоверением по охране труда, то учить и проверять знания ему не нужно. Но это ошибочное суждение!

Все принимаемые на работу сотрудники должны проходить обучение по охране труда по новой (п.2.2.1 Постановление 1/29). Даже если это обучение проводилось в учебном центре по 40-часовой программе, закон есть закон, «грызем гранит науки» с нуля. Знания в памяти еще свежи и будет проще на экзамене.

Есть и исключения из правил. В течение года с момента трудоустройства можно обучить следующих сотрудников:

  • специалистов по охране труда, если стаж не прерывался в течение пяти лет;
  • специалистов или инженеров по безопасности технологических процессов и производств;
  • педагогический состав, преподающий охрану труда;
  • инспекторов Госнадзора и контроля в области охраны труда.

Можно заключить ученический договор на обучение по охране труда?

  1. Столкнулась я однажды с очень спорной ситуацией в плане обучения по охране труда и компенсации затраченных денежных средств работником работодателю.
  2. У меня поменялся начальник отдела, где я у него была замом, и он в приказном порядке требовал составлять с работниками, прошедшими обучение по охране труда, ученический договор.

  3. Долго спорили по этому счету, помогла только банальщина – нормативка.
  1. Работодатель обязан проводить обучение по охране труда и не допускать к работе, если такого обучения нет (ст. 212 Трудового кодекса РФ). Все расходы лежат по ТК РФ на плечах работодателя. То есть требовать возмещение за обучение по охране труда, если работник уволился, не правомерно.

    Ведь на другом предприятии это удостоверение уже будет недействительно, обучение нужно проходить с нуля!

  2. Ученический договор заключается в случае профессионального обучения, например, по конкретной профессии, специальности или квалификации (ст. 198, 199 ТК РФ).

Работодатель обязан создавать безопасные условия труда и охрану труда, и, соответственно, платить за это, как бы грустно это ни звучало.

Обучение внутри организации по охране труда

  • Для того, чтобы реально создать безопасные условия труда работников, вы должны знать, что ключевую роль в этом играет обучение по охране труда в организации, сейчас будем разбирать все пошагово.
  • Если вы изначально сделаете акцент на важности охраны труда в рабочее время, то и работники будут с уважением относиться к обеспечению собственной безопасности и своих коллег.
  • Реально научив сотрудников безопасно работать, вы снизите травматизм, количество штрафов, количество работы, а также сохраните здоровье, а, возможно, и жизни людей. ☺

Чтобы работа специалиста по охране труда была в радость, работайте с персоналом, учите и рассказывайте. А для того, чтобы они не делали скучные лица и не вздыхали, организуйте процесс интересно, включив в обучающую программу видеолекции, примеры, случаи из жизни.

Но помните, что грамотно подготовленные документы не менее важны, потому как за их отсутствие несет ответственность работодатель, чьи интересы вы представляете в рабочее время. Итак, начнем разбирать пошагово.

Положение об обучении на предприятии

В организации должен быть разработан основной документ – это Положение о порядке обучения на предприятии. В нем необходимо детально описать порядок проведения инструктажей, стажировок, обучения и проверки знаний.

И не просто «воду налить», как это обычно бывает в скачанных с просторов интернета Положений, а конкретизировать, кто и за что отвечает, какие документы готовятся. Привести образцы.

Обязательно нужно руководствоваться этим документом в процессе работы, а не ставить его на полку пылиться. И для того, чтобы у вас было реально работающее Положение обучения по охране труда (делюсь своими наработками), которые были продуманы и прочувствованы в свое время всем предприятием ☺, можете скачать его, перейдя по ссылке.

Примерная программа обучения по охране труда работников организаций

Для того, чтобы правильно построить процесс обучения, еще должны быть разработаны учебный план и программа обучения по охране труда для каждой из рабочих специальностей, отдельную – для руководителей и специалистов.

Это обязанность руководителей структурных подразделений, специалист по охране труда всего лишь должен оказывать методическую помощь.

Правда, на практике такое нечасто встретишь. На себе не раз убеждалась, что у производственников работы «невпроворот», деньги зарабатывать надо, а не бумажками непонятными заниматься.

Поэтому приходилось делать, чтобы претензий у инспектора не было, а соответственно, и штрафов. Хорошо, если у вас все происходит, как положено! Итак, продолжим, программа обучения должна содержать следующие моменты:

  1. Пояснительную записку.
  2. Характеристику работ рабочей специальности.
  3. Учебный план с продолжительностью каждой темы.
  4. Далее более подробно о каждой из тем.
  5. Рекомендуемая литература для самостоятельной подготовки.
  6. Билеты с вопросами.

Минтрудом России разработана примерная программа обучения по охране труда работников организаций (утв минтрудом рф 17 мая 2004 г), в которую вы можете добавить недостающие моменты для каждой из рабочих профессий и скорректировать с учетом особенностей вашего предприятия.

Продолжительность обучения регламентирована Приказом Минтруда № 153, в котором сказано, что продолжительность обучения по охране труда не может быть менее 40 часов. Минимальное количество часов обучения по 273-ФЗ «Об образовании» составляет 16 часов. Потому, как правило, количество часов обучения по охране труда рабочих составляет 20 часов, а руководителей и специалистов – 40.

Возможно, у вас возникнет вопрос “Кем в организации утверждаются программы обучения по охране труда?” Ее утверждает руководитель организации, и если у вас есть профсоюз, то необходимо учесть и его мнение (ст. 372 ТК РФ) и оформить согласование в соответствии с порядком. После того, как программы обучения по охране труда будут готовы, необходимо ввести их в действие приказом.

Обучение должно быть организовано в виде лекций, видеоуроков, семинаров и так далее. Срок действия программы обучения не регламентирован, но в случае изменения локальных актов или введения новых, она должна быть пересмотрена.

  1. Для удобства работы с кучей программ обучения логично составить перечень, всегда можно открыть и проверить наличие для необходимой должности, не истекает ли срок действия, инспектор обязательно попросит программу.
  2. А если ваша организация является подрядчиком у какого-либо крупного холдинга, то проверяющий вас сотрудник 100% будет смотреть их наличие.

В моей практике случаев, когда штрафуют за отсутствие программы обучения, не было, но примеров таких более чем достаточно. Если к вам «нагрянет в гости» инспектор ГИТ, он будет проверять досконально.

И даже если вы ему предоставите протокол и удостоверение о проверке знаний по охране труда своей комиссией, но нет у программы по данной должности, административной ответственности не миновать.

Потому как сразу ясно – обучение фиктивное. Следовательно, штраф будет не мал (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ):

  • руководителя организации на сумму от 15000 до 25000 руб.;
  • предпринимателя – от 15000 до 25000 руб.;
  • организацию – от 110000 до 130000 руб.

Поэтому лучше взять в отделе кадров штатное расписание и по нему готовить программы обучения по должностям, не забывая, что учить некоторые специальности нужно и по видам работ.

Комиссия по проверке знаний требований охраны труда

Для того, чтобы выполнить требование Трудового Кодекса в части обучения по охране труда, необязательно всех работников отправлять в учебный центр и тратить кучу денег работодателя. Законом не запрещено экономить.

Для этого создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда. Председателем должен быть руководитель организации или его заместитель. В состав членов комиссии имеете полное право включить специалиста по охране труда, ИТРовцев, например, главный инженер, технолог, механик, энергетик и так далее.

А также если на предприятии есть профсоюз, то участие в работе комиссии может принимать представитель профсоюза или представитель интересов работников от вашей организации.

Все члены комиссии в обязательном порядке должны быть обучены в учебном центре по охране труда. В противном случае протокол будет считаться недействительным.

Важный момент при подготовке приказа – это количество членов состава. Три работника — это минимальное количество. Об этом вы можете прочесть в абз. 1 п. 3.4 Порядка обучения 1/29.

Источник: https://oxrana-truda.ru/poryadok-obucheniya-po-oxrane-truda

Особенности охраны труда в образовательном учреждении

Особенности охраны труда

в образовательных учреждениях

Содержание.

  • Введение
  • Думаю, каждый знает, что охраной труданазывается социально значимая деятельность по обеспечению безопасности профессиональной деятельности наемных работников
  • В широком понимании охрана труда — это система обеспечения безопасности жизни и здо­ровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилита­ционные и иные мероприятия.

Охрана труда в учреждениях образования подразумевает ответственность за жизнь работающих и учащихся во время образовательного процесса. Охрана труда в образовательном учреждении так же, как и в учреждениях другого профиля, включает правовые, организационно-технические, санитарно-гигиенические и другие мероприятия, указанные в документе «Охрана труда в образовательном учреждении». Этот документ регламентирует трудовой распорядок и внутреннюю организацию труда.

Отличительная особенность охраны труда в образовательных учреждениях – создание попечительского совета. Узкое понимание охраны труда подразумевает разработку и проведение комплекса мероприятий по отдельным направлениям. Отдельные направления сами по себе не обеспечивают безопасных и здоровых условий труда, это возможно только при наличии всех компонентов охраны труда в широком смысле слова.

  1. Элементы системы охраны труда
  2. — Профилактика (предотвращение);
  3. — Постоянная готовность к ликвидации появления опасности и миними­зации ее последствий;
  4. — Компенсация.
  5. Задачи и функции системы организации охраны труда

Система управления охраной труда и обеспечением безопасности образовательного процесса — это скоординированная система взаимодействия федерального (центрального) государст­венного органа управления образованием, государственных органов управления образованием субъектов Российской Федерации, мест­ных (муниципальных) органов управления образованием, образо­вательных учреждений, направленная на реализацию государственной политики в области охраны труда и обеспечения безопасности образователь­ного процесса. Главной же целью этого процесса является сохранение жизни и здоровья работников и обучающихся в процессе трудовой и обра­зовательной деятельности и организованного отдыха.

  • Функциональными объектами управления охраной труда и обеспечением безопасности образовательного процесса в системе образования являются различные направления деятельности обра­зовательного учреждения.
  • Организационными объектами управле­ния являются звенья организационной структуры всех уровней иерархии управления образованием.
  • Объектом организации (управления) является состояние охраны труда на рабочем месте учащегося, работника в учебном кабинете, мастерской, спортивном зале и ином месте проведения занятий, а также на всей территории образовательного учреждения.

Управляющим органом охраны труда и обеспечением безопасно­сти образовательного процесса является руководитель образователь­ного учреждения. Он же в соответствии с законами, Трудовым кодексом, Стандартом является главным ответственным за надлежащее состояние охраны труда.

Заключение

Итак, опираясь на имеющиеся знания по охране труда и на те особенности, которые имеет система охраны труда в школе, можно сделать вывод о том, что обеспечение охраны труда в широком понимании, установленном в законодательном порядке, возлагается на администрацию образовательного учреждения. Администрация также обязана проводить инструктаж работников по технике безопасности и прочим правилам охраны труда.

Инструктаж работников подразделяется на первичный, вводный, целевой, повторный, внеплановый. Со всеми работниками при приемке на работу проводится вводный инструктаж.

Внеплановое инструктирование производится при замене оборудования, изменении правил техники безопасности и т.п. Внеплановый инструктаж проводится, если в акт о несчастном случае содержит пункт о необходимости проведения инструктажа по охране труда.

Целевой инструктаж проводится разово при ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и т.д. К целевому инструктажу относят также инструктаж для проведения внеклассных и внешкольных мероприятий, общественно полезного труда и др.

Руководитель учреждения назначает ответственных лиц и проводит инструктаж, с записью в журнале. Лица, назначенные ответственными за проведение мероприятия, проводят инструктаж для всех участников мероприятия.

Следует заметить, что ряд внеклассных и внешкольных мероприятий предполагает наличие у учащихся медицинской справки о состоянии здоровья.

Инструктаж и обучение технике безопасности обязательны для учеников при изучении курсов химии, физики и др., в этом случае инструктаж также подразделяется на первичный, повторный, внеплановый.

Но, по большому счёту, охрана труда несовершеннолетних в образовательных учреждениях также предполагает комплекс мер, во многом сходный с мерами охраны труда взрослых, работающих в учреждении.

Источник: https://infourok.ru/osobennosti_ohrany_truda_v_obrazovatelnom_uchrezhdenii-303084.htm

Проведение обучения по охране труда

Проведение обучения по охране труда — одна из основных обязанностей работодателя, связанная с обеспечением безопасности трудового процесса сотрудников. В обучение входит инструктаж сотрудников и обучение безопасным методам работы. Организация обучения проводится в соответствии с постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 и ГОСТ 12.0.004-90.

Цель проведения обучения по охране труда:

  1. уменьшить количество травм на производстве, снизить уровень профессиональных заболеваний;
  2. обеспечить соблюдение требований охраны труда повсеместно на предприятии;
  3. обучить сотрудников безопасным приемам выполнения работы.

Обучение обязательно для всех работников предприятия, в том числе руководителя организации.

Кто ответствен за проведение обучения по охране труда?

Обучение охране труда на предприятии организует руководитель предприятия; в цехах, на участках и в лабораториях — начальники отдельных подразделений. Сроки организации обучения контролируются специалистами службы охраны.

Отличие инструктажа и обучения охране труда

Согласно законодательным требованиям, проведение обучения по охране труда должно включать инструктаж сотрудников и обучение безопасным методам работы.

Инструктаж проводится в течение непродолжительного времени — около 2-3 часов, после чего работника сразу опрашивают на предмет усвоения навыков. Опрос производится в устной форме, и только после успешного прохождения инструктажа сотрудник допускается к работе.

Инструктаж гарантирует, что сотрудник может правильно обращаться с оборудованием, знает технологические процессы и внутренний распорядок.

Проведение обучения по охране труда (в узком смысле) осуществляется при первоначальном освоении профессии работником. Его проходит каждый сотрудник, который принимается на должность.

Обучение проводится в течение месяца с момента поступления сотрудника на работу, т. е. работник может приступить к выполнению обязанностей, не пройдя его.

Учебные программы и требования различны для разных категорий работников.

Порядок инструктажа сотрудников

При проведении обучения по охране труда выделяются следующие виды инструктажа:

  1. Вводный. Инструктируются все сотрудники, которых приняли на работу или перевели на новую должность. Инструктаж проходит до того, как работники приступили к выполнению обязанностей.
  2. Первичный. Инструктируются работники, которые работают с оборудованием, занимаются его обслуживанием, испытаниями, наладкой и ремонтом. Инструктаж проводится для специалистов, использующих в работе электрифицированный или иной инструмент, отвечающих за хранение и применение сырья и материалов.
  3. Повторный. Один раз в полугодие сотрудники, прошедшие первичный инструктаж, проходят обучение по той же программе.
  4. Внеплановый. Проводится в случае изменения вида работ, введения новых или переработки имеющихся стандартов, при зафиксированных нарушениях или несчастных случаях.
  5. Целевой. Проводится перед проведением разовых работ не по специальности работника, при ликвидации последствий аварийных ситуаций, в случае экскурсий на предприятие и других массовых мероприятий на территории.

После проведения инструктажа работника сразу, без выделения времени на подготовку, опрашивают в устной форме на предмет полученных знаний и навыков. Итоги проверки подписывает специалист, проводивший инструктаж, и обучавшийся работник.

Порядок обучения по охране труда

Обучение может быть проведено силами самой организации, если в ней имеется комиссия по проверке знаний. В комиссию входит не менее 3 человек, которые уже прошли обучение и проверку знаний. Комиссия создается по приказу руководителя организации. В комиссию обычно включают начальников структурных подразделений, специалистов службы охраны, главных специалистов предприятия.

Программа обучения по охране труда должна быть пройдена в течение месяца после поступления сотрудника на работу. Также обязаны пройти обучение сотрудники, которых переводят на другую работу.

Продолжительность обучения, форма, в которой оно проводится, и периодичность устанавливаются работодателем в зависимости от нормативных актов для конкретного вида работ.

Если в организации нет комиссии по проверке знаний, руководитель может выбрать сотрудников и отправить их на обучение в образовательное учреждение. После сдачи экзамена эти сотрудники получат удостоверение, которое даст им право на обучение других сотрудников.

Если предприятие проводит среди сотрудников только инструктаж без обучения безопасным методам работы, организация может быть оштрафована согласно кодексу об административных правонарушениях. Сумма штрафа может составить от 15 до 25 000 рублей для руководителя или предпринимателя и до 130 000 рублей для организации.

Источник: https://www.unitalm.ru/blog/provedenie_obucheniya_po_ohrane_truda/

Ссылка на основную публикацию